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江苏电大昆山学院:探索社区教育发展之路
中国网 时间: 2012-08-30  作者: 罗勇  文章来源: 《中国远程教育》(资讯)  责任编辑: 马涛  编辑信箱

  江苏广播电视大学昆山学院创建于1979年,集江苏城市职业学院昆山校区、江苏省昆山第二中等专业学校、昆山市社区培训学院于一体,是昆山市唯一一所同时举办职高、中专、五年制高职、高职高专、业余学历教育和非学历职业培训的地方公办高校。

  江苏广播电视大学昆山学院地处交通便利的中心城区,占地近10万平方米,建筑面积5万多平方米。学校环境优雅,建有教学、实习、运动和生活四个功能区。现有全日制在校生3700多人,专职教师203人,其中,国家级名师2人,省级名师10人。学校功能设施完善,设备一流,建有73个多媒体教室、8个联网机房和2个语音室,多功能学术报告厅、锐捷网络实验室、基础实验室、专业实验室、实训工厂和标准400米塑胶运动场教学设施,能全方位地满足学生的知识需求和劳动技能培训需求。

  目前,江苏电大昆山学院开设了电子技术应用、机电技术应用、计算机应用技术、财会、物流管理、报关与国际货运、商务英语、商务日语、广告设计与制作等二十多个热门专业。学校累计毕业学生近16000余人,各类社区教育培训及职业资格鉴定每年5000多人,为昆山地区培养了一大批本地化优秀人才。

  审时度势搭建社区教育体系

  昆山是中国大陆经济实力最强的县级市之一,连续多年被国家统计局评为全国百强县之首。近年昆山还凭借雄厚的综合实力蝉联福布斯中国最佳县级城市第一名。经济的高速发达,也推动了教育需求的增强,尤其是居民继续教育和终身教育的需求非常强烈。江苏电大昆山学院张国翔校长调侃地说,创建社区学院是社会所需,形势所迫。

  首先,创建社区培训学院,是促进经济社会协调发展的迫切需要。

  当前,昆山正处于率先基本实现现代化的关键时期,推进城市经济、政治、文化与和谐社会建设,需要和谐的社区作保障;化解经济社会发展中产生的新矛盾、新问题,需要加强社区建设作基础;区域经济社会的持续、快速发展需要大量实用型专业人才和高素质劳动者,而这些需求社区教育都能为之提供。

  其次,创建社区培训学院,是推进教育现代化建设的迫切需要。

  目前,昆山市市民素质不管是学历水平还是文明素质,都与现代化指标还有一定的差距,特别是农民和外来人口的差距比较大。


江苏电大昆山学院以“培养培训应用型、复合型、创业型的职业技术人才,
服务地方经济建设”的办学理念,形成了“国际交融,工学一体”的办学特色。

昆山社区培训学院举行揭牌仪式

  通过社区教育可以满足居民多样化的学习需求,促进人的全面发展、终身发展。社区学院通过开展职业技能培训,帮助居民,特别是下岗失业人员、进城务工人员、残障人员等困难群体掌握就业本领,拓展发展机会,提高生活质量;在迅速推进城镇化建设过程中,社区教育还可以帮助农民变市民,提高文明素质和适应城市生活的方式和能力;通过社会文化生活教育,提高居民的科学文化素质、幸福指数和对人生价值的追求。因此,构建社区培训学院,是满足市民多层次、多类型教育学习需求的重要保证。

  再次,创建社区培训学院,是创新社会管理、建设学习型城市的迫切需要。社区是组成社会的基本单位,社区管理是社会管理的实现途径。建设学习型城市也需要通过加强团队学习、培育团队精神,通过知识共享促进每个人的全面发展。社区培训学院都可以在这些方面发挥作用。

  为适应社会发展,满足不同居民的教育需求,依托江苏电大昆山学院,江苏省昆山市社区培训学院于2006年5月经江苏省教育厅正式批准建立。通过几年的探索和发展,2010年5月江苏省昆山市社区培训学院被中央电大批准为全国电大系统第二批社区教育实验中心,成为江苏省第二家社区教育实验中心。

  目前,社区培训学院的内部、外部都健全了组织架构。在内部组织建设上,学院下设社区教育办公室、课程研发和项目推广中心、终身教育培训中心和数字化学习指导中心。四部门紧密沟通协作,保障社区培训能够有效开展。在外部组织架构上,成立了市社区教育领导小组、镇社区教育领导机构、村社区教育工作小组,把社区教育工作层层落实,使社区教育的功能得到充分发挥。

  打造社区教育品牌

  社区培训学院是建起来了,但要让广大市民熟知,让社会认可却不是件容易的工作。张国翔校长举了一个很形象的直观例子: “2006年社区学院成立之初,学院作了一个调查,问出租车驾驶员社区学院的位置怎么走,结果100%的人回答不知道。”

  三年后,学院再次调查会是什么样的结果呢?昆山社区培训学院的品牌是如何树立起来的?让我们一同来见证社区培训学院的成长。

  学院成立之初,社区教育在群众中的知名度、参与度、美誉度都非常低,学院采用的第一个办法是“依靠系统、协同作战”。社区教育作为一项社会系统工程,工作中常常与民政、关工委、文化、宣传、体育、劳动、人事、工会、妇联、文明办等有关单位和部门有关联。对此,学院大胆尝试,与妇联一起开展“十万家庭网上行”,与宣传部门一起开展“阅读节”活动,与社科联一起开展“社科讲座下乡”活动,与报社一起开展社区教育征文比赛等,有效地宣传了社区培训学院。

  张国翔校长说: “宣传社区教育应当不拘一格,要用当地百姓所喜闻乐见的形式。我们使用过‘终身教育周’广场宣传活动、专家讲座、青少年假期辅导班、各类培训班、组织外出参观学习、召开社区教育现场会等等多种形式的宣传策略,但是这些办法对宣传社区教育还远远不够。”


江苏电大昆山学院张国翔校长

  为了让社区培训学院增加曝光度,学院领导集思广益,除了上面提到的措施,学院还采用了申报课题研究、出版专辑、举办论文大赛、开发读本等办法,扩大社区培训学院的影响力。

  社区学院成立之初,就积极申报了社区教育专项课题——《社区培训学院(校)在建设小康社会中的地位与作用》,2007年4月获得相关部门正式批准,课题被定为国家级与省级双重课题。

  学院成立不久,就动员组织了全市社区教育系统各单位撰写社区教育论文,所有论文经过专家反复比较、筛选、修改,将相关论文54篇约25万字,编撰成昆山市第一本社区教育论文专集——《走近寻常百姓》。《走近寻常百姓》共设课题研究、理论研究、实践探索、多维互动、经验荟萃五个专题,论文集由国家成人教育学会副会长陈乃林亲自作序,由人民日报出版社正式出版,文集的出版,有力地扩大了昆山社区培训学院的影响。

  2007年和2008年,学院连续两年举办社区教育论文大赛,以“经验荟萃、理论研究、社区人文、社区建设、实践探索、专项课题”六个方面内容为论文主题,涵盖了昆山市社区教育活动所涉及的各个领域。比赛共收到各类论文215篇,经过专家组评审后录用了72篇。其中第二次论文大赛入围作品还被结集出版。

  除了出版比赛文集,学院还积极开发各类社区教育读本。先后出版了《社区教育宣传手册》、《新昆山人生活工作手册》《新昆山人心理健康指南》等读本,并把这些读本发放到市民手中,让大家参与和了解社区教育,一同推动社区教育工作的开展。

  另外,社区培训学院还不定期地在内部发行《社区教育实践探索与理论研究》专辑,供社区培训学院各部门领导参考阅读,使社区培训学院的工作能够获得更多的支持。

  经过三年的努力,2009年学院再次对出租车驾驶员做调查时,70%的驾驶员已经能够准确地说出学院的位置。如今,昆山社区培训学院对于大部分的昆山市民来说已经不再陌生,社区教育的作用得到了很大的发挥,社区教育的品牌也开始深入人心。

  全方位建设社区教育资源

  昆山社区培训学院成立之初,就确定了与江苏电大昆山学院实行一套班子多块牌子的管理模式,这样的做法具有其他院校不具备的优势。

  首先,电大系统从中央、省、市、县(区)以至教学点,形成了完备的教学组织和严密的教学管理系统,教育的触角已经延伸到社会的各个层面和城乡的基层社区。这个系统优势有利于各地因地制宜地全面推进社区教育。

  其次,电大拥有功能完备的利用现代信息技术和传播手段的现代远程教育平台,已建成卫星电视网络、计算机网络和教学管理网络,天网、地网、人网“三网合一”,以“天网地网结合,三级平台互动” 为突出特点的网络教学环境初步形成。

  另外,电大面向全国开设数十个专业、数千门课程的学历和非学历教育,拥有丰富的、比较成熟的教育教学资源,可以直接为社区教育服务,可以满足不同层次、不同年龄、不同类型人群的多样化学习需求。

  而且电大有一支熟悉远程教育和成人教育的师资队伍,能胜任社区教育教学或培训工作。同时,电大办学30多年来,培养了大批毕业生,他们可以为社区教育提供志愿服务,这也是社区教育宝贵的人力资源。

  在这些优势条件下,昆山社区培训学院还不断整合师资力量,建立了社区教育教师队伍、社区教育志愿者队伍和社区教育工作者队伍,完善的师资建设,有力保障了社区教育的效果。有了教师队伍的支撑,教学资源的保障成为学院考虑的重点,对此,昆山社区培训学院花了大力气。

  2006年至2011年学院先后开展了中国成人教育协会“十一五”立项课题《社区培训学院(校)在建设小康社会中的地位与作用》和江苏省社会教育指导中心立项课题《省域社区教育三级网络体系建设》、《城市现代化进程中社区教育为提升市民素质服务的研究》的研究工作,形成课题研究论文300余篇,结集出版社区教育论文集4册,收录了近200篇优秀论文,出版了社区教育专著《社区教育概论》。2012年,课题《城市现代化进程中社区教育为提升市民素质服务的研究》被江苏省成人教育协会确定为“十二五”重点课题。

  学院还积极开展社区教育项目实验。2007年以来,学院先后进行两轮共24个社区教育实验项目的实验。其中有10个列为苏州市重点项目和精品项目,全国实验项目6个、全国重点实验项目3个。经全国社区教育专业委员会评选, 5个项目被评为全国社区教育合格项目,1个项目被评为全国社区教育优秀项目。

  从2008年起,学院根据社区教育发展的需要,组织力量编印了《昆山社区教育报》,全面宣传报道昆山市社区教育的政策、活动开展情况,发布培训信息,积极为市民终身学习需求服务,目前已经编印19期,发放6万多份。

  开展社区教育载体建设也是学院资源建设的一大内容,学院组织专人深入社区市民中调研,了解大家的发展需求,制定课程规划,组织编写课程内容。

  经过系统调研和精心开发,学院开发本土化特色课程共53门,其中20门被评为全国特色课程;编订市民读本79种,出版社区教育期刊31种,制作宣传资料127种。

  构建市民终身学习平台

  2006年,昆山市市委、市政府批准投资50万元建立昆山市社区教育专业网站——昆山市民学习在线,各镇区也拨出专款建成各镇的社区教育网页,终身学习工作在昆山地区如火如荼地开展起来。社区培训学院积极承担了市级社区教育网站的筹建工作。

  社区教育网站的建立以纵横交错架构为基本框架体系,纵向架构以昆山市社区教育专业网站为基点,向上链接全国各地有名的社区教育专业网站,向下链接到昆山市各镇区的社区教育网站;横向架构以市民学习在线网链接到市劳动局、人事局等与社区教育有关单位的网站,同时也链接昆山市教育系统的各级、各类学校。

  网站分为社区学院、学习中心、学习指南、教育资源、社区动态、社区论坛、培训信息、市民课堂、社区新闻、教学园地这十大板块。

  其中社区学院、学习中心、学习指南反映了昆山市社区教育组织建构的基本状况以及社区教育的基本知识。教育资源、市民课堂、教学园地为提供社区群众实用的网络教育资源。培训信息、社区动态、社区新闻则反映了当前昆山社区教育发展的基本态势及相关信息: 社区论坛则为本地区社区教育理论研究的专业板块,其中绝大部分文章是昆山社区教育工作者多年理论研究的成果。

  自网站建立以来,昆山社区教育系统独自开发的网络读本共计六大类50余本,每期社区教育报均有电子稿上网。同时,还在网上开展了两次社区教育征文比赛、两次社区教育论文比赛,共收到各类电子文稿约700余篇,正式录用165篇。

  目前,昆山市民学习在线网站共设有一级栏目6个,二级栏目25个,平台拥有课程1600多门,网上实名注册70多万人,学习访问人次超过43万人次,平均每月访问人次超过5万人次,总点击率为37万余人,日均点击率约为1370人。

  张国翔校长说,通过昆山市民学习在线平台和学院采取的多种形式办学,在昆山市,全民学习、终身学习的理念已经有效地走进了寻常百姓人家,昆山社区培训学院为昆山市构建终身教育体系,建设学习型社会发挥了重要的媒介作用。

  按需办学硕果累累

  江苏电大昆山学院办学层次和方式非常丰富,从办学性质上区分,主要有业余的学历教育和职业技能两大方面。按学历层次分,包括成人中专、大专、本科和研究生,按办学模式分,有中央广播电视大学的开放教育、北京大学的远程教育、奥鹏的网络教育,有与安徽财经大学、江苏电大合办的成人高考,另外,还有自学助考等模式。

  学院以“培养培训应用型、复合型、创业型的职业技术人才,服务地方经济建设”的办学理念,形成了“国际交融,工学一体”的办学特色。

  昆山社区培训学院在昆山市社区教育领导小组的统一部署下,充分利用江苏电大昆山学院办学的资源优势,积极开展各类建设活动,为昆山市社区教育创新发展作出了应有的贡献。学院依托中央电大开放教育办学系统举办针对全体市民和企业职工的成人学历补偿和专业提升;依托中央电大残疾人学院举办针对残疾人的学历教育。

  学院根据人才市场需求,为社会提供各类培训服务,开设国际物流师、人力资源管理师、会计从业人员资格等职业资格证书培训;开设中高级数控操作加工、高级制图员、中高级电工、车工、钳工、单证员等职业技能证书;承担着全国公共英语、全国计算机等级考试培训,年培训人数在5000人以上。

  另外,学院还开展各类主题活动,举办全民终身学习周(2006年起每两年举办一届,到目前已办三届)、全民阅读节(每年一届,已办六届)、昆曲艺术节(已办三届)、市民大讲坛(2006年9月28日开播,每周一场)、文艺广场周周演、昆山特色价值观学习教育活动等大型文化艺术活动,丰富市民文化生活。

  各类特色活动也是社区学院培训的一大亮点。学院成立至今,举办过社区教育征文比赛、社区教育摄影比赛、低碳生活伴我行等学习竞赛。开展了文明福万家、万户家庭网上行、千场社科讲座进基层、数字化学习社区行等系列活动,营造了全民学习的良好氛围。

  在社区培训学院,不但每位在职教师能积极地参与到社区教育,不少退休教师也热心地投身到这一工作中。有针对中小学生的免费舞蹈、书法、绘画及暑期作业答疑,在老年大学,在同心、亭林等街道有建党知识、怎样面对挫折等专门讲座。老同志们的无偿付出,赢得了人们广泛的尊重,也提高了社区学院的美誉度。这类义务培训,每年培训人数达到2000人次以上。

  社区培训除了组织学员来校报名开班上课,还深入镇区,深入街道,深入条线系统,进行菜单式的、有针对性的培训。

  比如,2007年,“昆山市3.15消费维权学校”在江苏电大昆山学院挂牌,经过与昆山市工商局、安徽财经大学的共同努力,在工商管理专业的基础上开设了消费维权方向的专业。2011年5月,全国首个“消费维权成人教育本科班”在学院开班。

  近几年来,在商业系统、维权站等机构的培训学院每年培训就达到3000人次。学院还为昆山市地税八分局的网开发票培训了近300人次。2008年以来,昆山市退役军人学历教育和职业技能培训,也成为了学院培训工作的一个特色项目。

  经过6年的努力和发展,昆山社区培训学院的工作得到了社会的认可,也得到了上级部门的肯定。学院先后获得了“全国社区教育示范区”、“全国社区教育实验区”、“全国数字化学习先行区”等光荣称号。

  江苏电大昆山学院探索社区教育的发展之路可以说是非常成功的。但是张国翔校长谦虚地说: “社区教育学院的功能还没有得到充分发挥。今后,社区学院还要进行一系列的改革,招聘专职人员,完善基础设施,建立社区学习中心评价体系等工作,使其真正成为昆山市社区教育工作的指导策划中心、市民终身学习的服务中心、社区教育工作的研究中心。”