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丰南电大:开拓发展之路
中国网 时间: 2011-12-06  作者: 刘增辉  文章来源: 中国远程教育  责任编辑: 文远  编辑信箱

  从建校时仅有一个专业8个学生,到现在拥有22个专业、本专科生、在校生4475人;从仅有学历教育到现在集专科、本科学历教育和非学历教育于一体,唐山丰南电大20多年来走出了一条艰难开拓之路,而“全国首批示范性基层电大”的称号,正是对他们这种辛勤探索的肯定。

  中央电大党委书记阮智勇在参观丰南电大之后曾经说过一句话: “丰南电大给我的感觉就是,工作特别认真,特别务实,特别扎实。”

  回顾以往,丰南电大校长孟祥伯对本刊记者说: “在20多年的办学历程中,我们始终坚持‘和谐办学、质量第一、服务至上、科学发展、突出特色’的办学理念。正是这种办学理念,使我们在服务丰南经济发展,推进农村城市化进程,提升人民群众素质方面贡献出了自己的力量,这是我们感到最欣慰的事情。”

  面向经济建设社会发展办学

  一所学校办得如何,与多种因素有关,其中最关键的是,作为学校的负责人,能否为学校提出一个符合实际的办学思路,这在学校处于困难时期时尤其重要。

  2002年4月,当孟祥伯从任职多年的丰南教育局调任丰南电大校长时,由于大环境的影响,丰南电大的生源正处于“青黄不接”时期: 当地教育系统教师的学历基本达标,机关事业单位的学历补偿任务也接近完成,而大学的扩招更使招生工作雪上加霜。电大当年的招生门可罗雀,本专科生只有1000多人。

  在这之前,丰南电大的办学思路是面向教育系统内部办学,这在丰南电大的起步和发展阶段起到了非常大的作用,但面对新形势,这个思路需要改变。孟祥伯校长审时度势,提出,丰南电大今后的办学方向是三个必须: 必须走出教育系统内部办学,必须与经济社会相结合,必须为经济社会建设发展服务。

  这样的办学方向获得了丰南区政府的大力支持。首先是人员上的支持,区政府特别给电大增加了8个编制,以调入精干教师,充实电大师资力量。

  其次是财力上的支持。从2004年起,区政府和教育局划拨资金560万元为学校建设了高标准的微机室、演播编辑室和多媒体教室等,使学校的软硬件设施均达到了较高标准。区政府和教育局还定期拨付专项资金用于电大建设,尤其是2009年,为了迎接“全国示范性基层电大”评估,教育局划拨资金120万元用于电大对照标准,完善提高各项工作,从财力上保证了电大顺利通过验收。在资金上,只要电大提出要求,区政府都会照额拨付,这也是其他区县电大最羡慕丰南电大的地方。

  三是政策上的支持。丰南区政府将电大的发展纳入了“十一五发展规划”,这在基层电大中是很少见的。规划提出,“要加大丰南电大的建设资金投入,使其成为推进我区经济社会发展的重要阵地”。区委组织部专门下文,把电大招生工作纳入乡镇年度考核目标,并向各乡镇和所属企业下发招生指标。在招生工作期间,组织部还派出一名副部长,和孟祥伯校长一起到各乡镇、企业开展电大招生工作。另外,教育局下发文件,将8所初中和6所乡镇成人学校作为教学基地,供给电大学员无偿使用。四是充分放权,对电大的工作基本上不干预。

  政府的大力支持无形中也给电大以压力。孟祥伯校长说: “区委、区政府对我们是要钱给钱,要物给物,要政策给政策,一切事情基本上由我们说了算。如果我们办不好电大,就没法向政府交代。”

  校企合作服务先行

  有了明确的办学思路和政府部门的大力支持,丰南电大在服务本地区经济社会的发展中,开始了多方面的创新,从而使丰南电大成为当地成人教育中一块著名的品牌,校企合作就是创新之一。

  近几年来,丰南的经济建设迅猛发展,钢铁、陶瓷、机械制造等产业成为了丰南经济发展的主体,唐山国丰钢铁公司和唐山惠达陶瓷集团等支柱企业的规模不断壮大,国丰钢铁公司跻身全国500强企业,惠达陶瓷集团成为全国最大的卫生瓷厂,两个企业的利税总额占全区的80%。但在企业不断壮大的同时,人才短缺、管理和技术相对落后的问题也显现出来。

  针对企业存在的这些问题,丰南电大经过调研开设了相关专业,为企业培养急需的实用型人才。在国丰钢铁公司,全厂两万多名工人中,有8000人在冶炼和机械设备操作岗位上,其中有20%的工人缺乏专业知识和技能。丰南电大为他们开设了冶金和机电一体化专业,此举受到国丰钢铁公司领导和工人的欢迎,同时也带动了国丰钢铁公司的工人选择电大其他专业学习。丰南电大已成为“国丰”的培训基地,现在已有2100人在丰南电大学习。

  孟祥伯校长强调: “在校企合作上,我们坚持‘先有为后有位’的原则,只要是企业提出的需要,我们都努力为企业提供各项无偿服务。”

  这样的服务包括每学期开展的对企业员工的两次免费培训。每次培训前,电大都要和企业老总共同研究培训内容,学校负责聘请国内知名专家学者或著名的技术工人,针对企业的高层、中层和普通工人开办不同层次的讲座,以提高企业人员的综合素质,现在受训职工已经达到了8000多人次。

  “比如,国丰钢铁公司进口了很多车床,年轻人不会使用,我们就专门从唐山钢厂找来老工人给他们讲解;惠达集团生产各种型号的陶瓷,工程量非常大,又要经过代理商和出口等很多环节,但他们的库存管理做得不好,影响了销售。我们请来唐山理工大学的教授,专门给惠达做了库存软件,把他们的库存梳理得特别清楚,这对惠达陶瓷的销售是很大的促进。”孟祥伯校长介绍说。

  此外,电大还成立了“国丰助学基金”。电大每年划拨专项资金10万元,用于奖励在学校和企业表现优秀的电大学员,每年奖励100人,每人1000元,现在受惠者已经达到500人。

  由于电大对企业的真诚服务,提高了企业员工的素质,得到了企业领导的认可。国丰钢铁公司做出规定: 电大毕业的学生在工资晋级和入股分红上享受特殊优待;惠达陶瓷集团规定: 凡是中层以上管理人员必须到电大乡镇企业管理专业进修学习。

  通过校企合作,丰南电大实现了“我为社会提供丰厚教育资源,社会为我提供充足生源”的双赢,形成了“进口旺,出口畅”的良好办学局面。如今,来自企业的学员已经占到丰南电大在校生的八成以上。

  “3+2”教学模式和“六步单元教学法”

  规范管理是学校办学的基础工程,也是提高教学质量的根本。在解决生源问题的同时,丰南电大根据开放教育的特点和本校教学实际,在教学模式和教学方法上的创新成果斐然,这就是“3+2”教学模式和“六步单元教学法”。

  “3+2”教学模式是指要搞好三个指导,注重两个结合: 教师在实施教学中主要做好网络资源的指导、小组学习的指导和集中面授的指导。同时,注重网上互动教学和集中面授教学的有机结合,学生自主学习和教师的有效指导相结合。

  在“3+2”教学模式的基础上,丰南电大又推出了“六步单元教学法”。即教师根据学科的教学内容,把教材内容根据知识结构划分若干单元,每个单元主要分为六步完成。这六步包括: 助学自学——教师通过邮箱、QQ群发等形式将单元学习大纲发给学员,在教师指导下学员借助多媒体进行自学;互动互学——除小组集中学习形式外,将学员分成若干QQ群小组,学员在自学中遇到的困难和疑点可以通过学习小组随时互动学习;面授辅导——开学初,给学员下发解疑答题征集卡,学员将学习过程中的疑难问题写在卡上,提前一周将卡交给班主任、授课教师或网上传送,授课教师汇总卡中内容,区别不同情况,重点面授辅导;解疑答难——授课教师利用网络等形式解疑答难;实践作业——在实践活动中,将全区30所初中和成人学校作为电大开放教育的实践基地,供小组学习、实践教学环节活动使用;检查考核——每个单元由授课教师出自测考试题,定期发布,定期检查,公布成绩,督促学员检查自身学习中的不足。

  “六步单元教学法”渗透到了教学的各个环节,引导学生充分利用在线平台和学校的教学资源库进行学习,保证了学习时间和质量,收到了很好的效果。

  此外,针对现行教材知识点多,又比较深奥,造成部分学员产生厌学情绪的情况,从2007年起,丰南电大组织外聘专家和本校教师开展各专业主要学科的“应知应会”辅助教材的编写。迄今,共编写印发了学习手册一万余本,基本满足了学员学习的需要。

  在全国示范性基层电大的评估中,丰南电大的教学模式、教学方法得到了专家组的肯定。专家组认为,一个基层电大能够探索出这样的教学模式和教学方法,并切合教学实际,这在全国电大系统是不多见的。

  电大未来在于大社区教育

  早在2009年,丰南电大就开始关注社区教育,并在这一年专门立项,将社区教育作为丰南电大的后续建设项目。这就使丰南电大由过去的以学历教育为主,改变为学历教育和社区教育并重,并重点发展社区教育。这是孟祥伯校长根据新情况,在办学思路上的又一次调整,也是面向经济社会办学思路的进一步发展。

  新的情况首先是指生源的衰减,孟祥伯校长说: “现在初、高中学生的数量在急剧下降,就初中而言,以前丰南区有将近一万名学生,而现在只有4000多人;过去农村有三所公立高中,现在只保留了一所,这直接影响到了电大招生。以前我们高峰时在校生达到6000多人,而现在只有4400多人。而且,随着高等教育的大众化,老百姓的子女想上学都可以到全日制高校去,不愿意到电大来。所以,我认为,电大学历教育的发展空间正在萎缩。虽然丰南电大现在的招生形势还不错,但我们应该居安思危,未雨绸缪,包括学历教育在内的大社区教育是电大的发展方向。”

  他说,中央提出建设学习型社会、构建终身教育体系,这给电大的发展带来了一次难得的发展机遇,电大应该以社区教育为突破口抓住这个机遇,而且,在这方面电大有自身独特的优势。

  一是电大有一定的社区教育经验。电大多年来很多工作实际上就是社区教育,比如,电大经常开展的“三送”活动——送教下乡、下厂、下企业,是根据厂矿和农村的需求开展各种培训,这就使电大对百姓的需求有很好的把握。

  二是电大有其他高校不能超越的优势。比如网络资源覆盖全国,其他一些大学的资源通过整合都可以为我所用,这就使电大开展社区教育具备了先天优势,这是任何高校所不具备的。

  三是电大都受当地政府的领导,因此也最容易得到当地政府的支持,这为办好社区教育创造了很好的先决条件。

  由于身体不太好,孟祥伯校长很少出差,但今年他就出差了四次,目的是考察各地电大开展社区教育的情况。综合以往自身的经验,他已经形成了完整的社区教育的思路,即以“网站+课题+体系+平台”模式打造丰南电大教育新品牌。

  办好丰南社区教育网。在过去建设社区网络资源经验的基础上,投入专项资金建设专门的社区教育网站,并组织专门教师充实网站资源,通过互联网,把社区教育的内容传播到每个家庭,每个学习者。

  抽调能力较强的教师作为社区教育专职教师,有针对性地开展课题研究,如母亲素养工程、健康心理工程、育苗工程、夕阳红工程、服务便民工程等,把项目变成培训内容,然后逐步加以实施。

  着力构建社区教育四级网络服务体系。第一级是丰南电大社区教育学院,第二级是镇、街道社区教育中心,第三级是村民社区学校,第四级是家庭学习网吧,使数字化的学习场所遍布城乡角角落落。

  搭建一个专门的网络教育平台,邀请社会各类教育机构在这里向社区居民提供教育服务;让有某种专长,想展示才华的人在这里做老师,向社区居民开展教学,让想学习的人在这个平台上可学到想学的课程,从而解决电大社区教育师资不足的问题。

  孟祥伯校长说: “社区教育有着广阔的发展前景,对这条道路的选择,将为我们打开更大的服务于丰南经济社会发展的空间,从而带来丰南电大更大的发展。”