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宁波电大慈溪学院:以社区教育打造电大教育新品牌
中国网 时间: 2010-09-21  作者: 刘增辉  文章来源: 中国远程教育  责任编辑: 文远  编辑信箱

  在慈溪市桥头镇一座三层小楼的厅堂里,靠墙的桌上摆着两台电脑,书架上排列着烹调、钓鱼、养殖以及反映当地文化习俗的书籍,报架上排放着当地的三四种报纸。村民们有的在这里上网,有的坐在沙发上教孩子们读诗歌,还有的聚在一起谈天说地,小楼的主人岑孟儿不时地和前来的人们打着招呼。

  这是桥头镇社区教育中心建立的20多个“家庭学习网吧”中的一个,学习场地由居民无偿提供,电脑及书籍由镇社区教育中心配备,所有书籍一个月之后和其它家庭网吧交换,称之为“书籍漂流”。 家庭网吧虽然不大,但已成为周围十几户人家学习交流的场所,村民们从网上收看农业专家讲座,查找农业生产信息,并在网上发布疑难问题,寻求专家和网友们的指导。


学生和教师一起探讨学习方法。


慈溪社区学院在学习型社会构建中发挥了积极的作用。

  如今,这样的家庭学习网吧在慈溪已有380多个。一个个家庭网吧犹如星星之火,将数字化学习之光传播到慈溪的农村、山区,延伸到每一个角落,使每一个普通的慈溪人都能享受到信息科技带来的便利,而所有这一切都与社区教育的龙头——宁波电大慈溪学院的大力推动和指导密不可分。电大慈溪学院、慈溪市社区学院院长陈海强说: “我们一直以‘开放教育的先锋、远程教育的龙头、社区教育的中心、终身教育的基地’作为办学的方向和奋斗的目标。在开展社区教育的过程中,我们以电大开放教育理念为指引,创设了以网络学习为主导的数字化社区教育,从而推动了慈溪市全民学习的开展,使基层电大真正成为了终身教育的主导,在学习型社会构建中发挥了积极的作用。”

  思路: 以数字化平台引领社区教育

  在构建终身教育体系、推进学习型社会的进程中,许多基层电大积极行动,设立社区学院,全面开展社区教育,但从目前情况看,无论是开展力度、发展速度、拓展深度都还存在不少问题。“之所以出现这样的情况,是因为电大的优势发挥不够。”陈海强院长说,电大的优势就在于数字化、信息化,所以基层电大开展社区教育,就必须发挥这个优势,全力打造数字化公共服务平台,并依托这个载体,引领社区教育的蓬勃开展。

  在慈溪市政府的大力支持下,慈溪学院开展社区教育的第一步就是建设一个终身学习的平台。经过一年多的努力,2009年11月,慈溪市终身学习网——99学吧网正式开通。点击这个网站,首页上的LOGO是一本打开的书籍,状如雄鹰,寓意为掌握了知识就可以展翅翱翔,99则取永久、永远之意,意为终身教育将陪伴每个人的一生。

  构建终身学习平台必须掌握市民学习的需求导向,陈海强院长将这种需求归纳为生存、生活、工作。“所有的慈溪市民,尤其是新市民——外来务工人员,都需要在社会上生存,需要有一技之长。一个外来务工人员,如果掌握了一流的数控操作技能或平面制作技能,就会有更广阔的生存空间,就能实现自己的人生价值;慈溪的经济发达,除几个大的上市公司外,绝大部分是中小企业,现有6万多家。这些中小企业活跃在各个经济领域,全世界百分之八九十的打火机都来自慈溪。有人说走在街上,三个人中就有一个人是老板。这些人希望提高生活质量,希望活得更充实更有意义,他们有养生、健身、书画等方面的旺盛需求;在慈溪,很多企业面临着转型,企业的员工只有不断在学历、技能上提高自己,才能达到岗位的标准,所以工作上的学习需求也越来越旺盛。”

  正是因应这些需求,99学吧网进行了精心打造。这是一个名副其实的终身学习平台,涵盖了人的一生的各个阶段。它分为早期教育、少儿世界、青年天地、中年人生、老年大学、女子学院到学历教育、技能培训等8个部分,在每一部分都根据学习者的特点设置了详尽的栏目。以青年天地为例,分设了时尚小学、艺术长廊、历史博览、天文地理、军事大观、体育世界、缘份天空、讲座论坛等,提供了许多轻松悠闲的教育内容,缓解了青年人在竞争社会中的身心疲惫,满足了他们充实生活和顺利工作的需要。

  它又是一个学习超市,有着各种学习课件,可以让各类学习者根据自己的兴趣爱好及生存发展需要自主选择学习内容,自主安排学习进程,自主调整学习方式,自主评估学习效果,从而最大限度地提高了学习者自身素质。在平台的课件中最多的是非学历类课件,其涵盖的学习项目可分为岗位技能、生活保健、娱乐休闲、天文地理、军事天地、婚姻家庭、图书资料、文化艺术、子女养育、婚姻家庭、个人理财等等。在每一类学习课件中还可以派生出二级学习资源,如岗位技能类又可以分出电工类、电子类、机械类、化工类等;在二级系统中还可以派生出三级系统,例如机械类中有机械制图、机械模具、数控车床、钳工工艺等。这三级系统学习资源为慈溪市各类人群自主挑选学习项目提供了个性化学习的广阔空间。

  “学习超市”为学习者提供了周到的服务,服务分为两个方面。一是为所有学习者开通了网上报名、学习论坛、语音答疑、实时教学、电子信箱、模拟实验等;二是提供了人文关怀服务,如心理咨询、学习方法、后勤物流、查询、就业等。教学支持服务及人文关怀服务,体现了“学习者是上帝”的理念,为学习者的学习提供了方便,让学习者感受到了在“学习超市”里学习的温馨与惬意。

  创新: 以学分银行推动学分互认

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中提出,要“建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接”。依托99学吧网,慈溪学院在全国首创了市民学分银行,为这一难题的破解提供了一条可资借鉴的新模式。

  学分银行以数字化存储、认证、消费为手段,通过网上建立个人学习账户,实现个人学习与终身学习的信息储存、学分认证、学分兑换、学分消费、学习信用管理。市民可以通过网上注册和到各社区学习点领取市民学习卡两种途径获得“学籍”。一旦注册成功,电脑将根据市民学习进展情况实时给予打分记录,每学完一门课程或者通过一项技能考试都可以得分,然后按全部应得学分累积,当累积到一定程度就可获得相应的等级证书。

  在网上学习的同时,市民也可以在就近的社区学习点凭学习卡参加相关课程学习,并获得相应学分累积到学分银行。为方便市民学习,管理系统还允许学员间断性的学习,当下次学习重新开始时,已有的学习经历可以折算成学分存储到学分银行。

  学分银行给市民的学习带来极大方便。以前市民在各个培训点参加学习,培训机构之间的学习成果不能互认,有时为了获得一张证书,不得不重复参加一些课程的学习,现在有了学分银行,遇到不同学习机构的相同培训课程,只要通过学习达到了该课程的学分,系统就会马上予以互认,不受机构限制。

  更重要的是,通过学分银行,慈溪的社区教育实现了学历教育和非学历培训之间的互通。现在慈溪学院互通的专业有育婴师、工商管理、统计、会计四个专业,只要获得有关职业技能证书,在进行相关专业的学习时,一些相同的课程就可以免修免考。

  学分的互认互通,离不开各办学机构的加盟,目前,加盟“学分银行”的办学机构已有105家。

  在慈溪,学习可以带来荣誉和实惠。为鼓励市民积极参与,在99学吧网上,每天都根据学分积累情况对前10名的“学习之星”自动排序,年终根据积分情况评选出市级、镇级、村级“学习之星”,并予以表彰奖励。此外,慈溪市还推出了多种学分消费的措施: 当学分积到一定数量时,到新华书店买书能打8到9.5折,到一些超市购物,也可以用学习积分抵现金消费……种种奖励措施让学习成为一种新时尚。如今,慈溪市已向市民免费分发了10万张市民学习卡,99学吧网开通至今,访问量已经突破60万人次,日均访问人次达到2000以上,自行注册学习的市民账户已达14万。

  学分积累与转换制度在理论层面上的探索已经多年了,为什么在慈溪能够顺利推行?陈海强院长认为,关键在于慈溪市政府部门有决心、有信心、有办法,各办学机构互信、互认、互助,真正拧成了一股绳,实现了抱团合作、共谋发展。他说,学分银行可以在全国复制推广,但前提是国家行政部门应成为责任主体。因为继续教育是国民一生的教育,牵涉到学历教育与非学历教育、普通教育与非普通教育、在职教育与非在职教育、职业技能教育与证书等级教育等,可谓量大面广,十分繁杂。在各种类别的教育中,主管部门又不是单纯的教育行政部门,还有劳动保障、卫生、信息产业、农业、人事、司法等部门。所以推行学分银行,应该尽快建立起一个国家级专门机构,并赋予其一定的权力,这样才能有条不紊地顺利推行。

  统筹: 构建数字化服务体系

  在社区教育中,慈溪学院贯彻了电大系统办学的理念,使慈溪学院真正发挥了统筹作用。他们寻求政府部门的支持,着力构建了慈溪市社区教育四级网络服务体系。这个体系的顶端是慈溪市社区学院,中端是镇、街道社区教育中心,村民社区学校,尾端是家庭学习网吧,从而构成了“龙头、龙身、龙尾”的协调机制,形成了“十分钟社区教育服务圈”。依靠四级办学网络,分别建立起了不同规格、不同档次的电子阅览室、市民学习网吧、市民学习书吧等,并且全天候向城乡市民开放,使数字化的学习场所遍布城乡角角落落。

  慈溪学院不仅为全市的社区教育工作起到了示范带头作用,还积极发挥指导服务的功能,协调下属镇、街道社区教育中心开展社区教育工作,起到了纽带桥梁作用。目前全市社区教育单位所有重要的讲座及会议已可以使用慈溪学院的双向视频会议系统进行转发、交互。2008年7月起,学院每月出版一期《慈溪市社区教育报》,其编印内容丰富多彩,面向市民免费发放,极大地提高了市民对社区教育的知晓率、参与率和满意率。

  数字化社区学习的蓬勃开展,离不开专业师资队伍的保障。目前,慈溪学院建立了稳定的数字化社区教育专职教师、兼职教师和志愿者队伍。其中有专职教师211名,兼职教师412名,志愿者队伍万余名。为了创造市民数字化学习的全覆盖条件,他们还聘用了430名大学生“村官”,把他们纳入到数字化学习能力建设的网点管理员队伍中,并专门开展了专业能力和相关技能的培训工作。为扩充数字化学习资源,慈溪学院与一些大专院校、上级培训机构合作,引进一些教学资源进行数字化处理。同时,在市政府统一协调下,学院与市劳动保障局培训中心、人口计生局培训中心等实施共建共享,实现了教学资源的最大化、最优化。

  为了促进纵横沟通,集中全社会力量支持数字化学习,7月19日,由慈溪学院牵头,成立了“慈溪市城乡社区数字化学习能力促进会”。这是新形势下推动全民学习的新组织、新载体、新体系,它将采取“社会募一点,个人出一点”的办法筹集钱、财、物,全面推进家庭学习网吧的建设,以彻底解决“数字化最后一公里的”问题。它将全力开展上网培训,解答诸如“QQ文件如何上传”、“博客、微博怎么操作“等具体问题,提升市民的数字化学习能力。它将根据市民的需求,通过会员单位的合作,编纂大量与数字化资源相对应的纸质化指导教材。它还将开展课题研究,提高理论指导实践的能力,从而引领慈溪数字化社区教育、终身教育向纵深发展。

  拓展: 开发多层多级社区教育培训

  陈海强院长说,在学院的下一步工作中,将根据电大办学性质和特点,结合慈溪市学习型社会建设的迫切需要,围绕社区教育与电大开放教育的贯通,重点组织运行几个重要培训项目。

  一是为三农服务,开展农村急需的大、中专层次的学历教育,为农业和农村经济结构调整培养技术、管理、经营人才。同时,要为农村开展多种类型的实用技术培训,帮助农民掌握最新的农业科技知识,有效地提高农民尤其是青年农民的生产技能和创业本领,促进农村科技成果转化。二是为再就业服务。随着城市化进程的加快,农村劳动力转移已是现实的需要,开展以农村劳动力转移的创业、就业培训将成为社区教育的重头戏,慈溪学院将紧跟时代的节拍,更好地服务于慈溪经济的发展。三是为素质提高服务。开展诸如提高农村党员干部的知识层次和管理水平、中小学教师的继续教育、当代科技教育等,以满足慈溪民众的迫切需要。

  慈溪学院还将强化学院对四级网络体系的指导作用,使每一级体系都最大程度地发挥其作用和效果,使社区教育按照电大的理念提升市民自主参与的学习意识,推动终生教育的发展。此外,还将加强数字化学习能力促进会的建设,使社区教育进一步向基层拓展。

  陈海强院长认为,以网络学习为主导的数字化社区教育有着广阔的发展前景,它为电大教育开辟了更大的服务于当地经济社会发展的空间,也使地方政府意识到电大在促进经济发展、推进学习型社会建设中具有不可替代的作用,从而更加重视电大、完善电大,为电大提供源源不断的发展动力。

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