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杨志坚做客中国教育电视台解读国家开放大学理念
嘉宾:国家开放大学校长杨志坚
   国家教育发展研究中心主任张力
   人民日报社政治文化部教育采访室主编袁新文
时间:2012年8月18日
简介:近日,国家开放大学校长杨志坚做客中国教育电视台一套《仰望星空》栏目,全面地介绍了国家开放大学成立的背景、历史基础、办学理念和学习模式等内容。现在就让我们共同走进国家开放大学。 [详细...]
 ◆ 文字实录

  【主持人】欢迎走进仰望星空,今天我们来关注国家开放大学,它的前身是已经有33年历史的中央广播电视大学,这样一次华丽转身,当然不仅仅只是改名这么简单,它实际上是一次战略转型,那今天我们就一起来关注何为开放大学,它将给每一个普通人带来什么?

  【主持人】我们知道国家开放大学这样一个概念的提出,是和国家建设人力资源强国的战略很有关系的,那么这样一个开放大学的概念什么时候提出的?

  【张力】在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》当中,已经明确到新世纪第二个十年之末我国能够基本实现教育现代化,基本形成学习型社会和进入人力资源强国行列。其中第二个目标是非常关键的。可以说基本形成学习型社会,如果没有构建一个能够让人人都可以方便的学习,而且全民终生学习这么一个平台的话,那这样一个目标就有可能会落空,所以在这样一个大背景下,《规划纲要》明确地把继续教育作为整个国民教育体系的一个非常重要的一根支柱,然后里面特别提出来要办好开放大学,这也是从国家级层面第一次明确开放大学的历史定位。

  【主持人】杨校长您怎么理解“开放”这个意思和概念?

  【杨志坚】“开放”的这种理念最核心的就是向所有的有意愿、有能力来接受高等教育的人提供机会和服务,而且强调时间的开放、地点的开放,包括办学模式的开放。学生可以在任何时间,任何地点,通过一些更开放的方式来接受高等教育。

  【主持人】请问袁先生,为什么这次开放大学会以中央电大为前身,在这个基础上来建立?

  【袁新文】我个人感觉中央电大也好,还有一些地方电大,其实在老百姓心目当中名声还是挺大的,而且这个声誉也是非常好的。我记得第一次听到“电大”这个词是在上个世纪七十年代末八十年代初的时候,在我上学的中学里头就有一间教室,一些成年人在电视面前上课,感觉非常新奇,非常新颖,后来才知道这就是我们当地的电视大学的授课点。这30多年,广播电视大学为我们国家培养了大量的人才,做出了很大的贡献,在老百姓心目当中有了相当高的地位。但是现在信息技术在发展,能够支撑我们教育的各种信息技术也在日新月异,比方说利用网络就比过去利用电视广播好得多,至少有一点可以互动,所以在这种情况下国家建立开放大学,满足老百姓学习需求,也是我们国家建设学习型社会的一种需求。

  【主持人】现在我们来回顾一下电大的历史。

  【助理主持人】中央广播电视大学成立33年来,逐步形成了一个覆盖全国城乡的办学系统,培养的毕业生达到了950万名。纵观33年的发展历程,大概分为三个阶段:首先是从1979年到1989年的创立发展阶段,进行人才培养模式学科专业课程体系建设,面向在职人员大力发展高等学历教育,促进高等教育招生规模的扩大,1979年广播电视大学共招收了41.7万多名的学生;第二个阶段是从1990年到1998年的多元探索阶段,广播电视大学进行了多层次、多途径的开放办学的探索,从半封闭式的办学方式向开放式转变,单一的大专层次的学历教育向多功能转变,深入开展自学视听生制度,开放专科起点的本科教育和举办专科层次的大学基础课程教育试点;第三个阶段是从1999年到2012年的开放教育阶段,进行了开放教育的试点探索,促进了中国高等教育的大众化,推进了优质教育教学资源的共建共享,形成了富有中国特色的开放式人才培养模式基本框架,以及远程开放条件下人才培养质量的保证新机制,为开放大学的成立奠定了重要基础。

  【主持人】请问杨校长,实际上从进入二十一世纪,“开放”就已经成了电大的办学理念了,现在我们成立了国家开放大学,这个“开放”和十几年前的“开放”有哪些不同?

  【杨志坚】从开放的本意上是一样的,但在开放的程度,包括办学的宗旨、理念、任务还有具体的方式上确实不一样。比如在使命上,过去中央广播电视大学以及电大系统,从它产生那天开始,就以学历补偿为使命,让更多的人能接受高等教育。但是随着社会的发展,尤其《规划纲要》颁布以后,要建立学习型社会,要倡导全民学习、终生学习,在这个时候国家开放大学面临的使命就不一样了,要通过这种大学的建设发展,能够为更多的老百姓提供服务,强调为农村,为基层,为西部,为更多的社会成员提供服务。同时,要强调质量。

  办学模式也不一样。过去是广播电视大学系统在联合办学,实际上是机构之间,跟社会的联系还不够。开放大学成立以后,强调社会共同参与,把大学办在社会中,有各行业、企业、城市一起参与。开放大学建立了四大联盟,包括大学支持联盟,行业支持联盟,企业支持联盟,城市支持联盟。

  在学习模式上,过去广播电视是单向式的,只是我讲你听,没有回馈,没有交流,那么现在新的技术,网络就可以实现双向,实现一对多,多对多,我们现在正在探索,也在实行的就是基于网络的自主学习,远程学习支持服务和面授相结合的学习模式。国家开放大学正在研发移动互连学习终端,同时利用每家每户的电视,通过机顶盒,能够把云上的各种学习资源推送到电视上,利用电视就可以学习,这种学习的方式,就使得人人、时时、处处学习理想能够逐步变成现实,在学习模式上,可能是一种革命。

  【主持人】现在我们通过一个短片,一共来回顾一下国家开放大学成立时的盛况。

  短片:2012年7月31日,国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。中共中央政治局委员,国务委员刘延东为国家开放大学揭牌并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话。她强调,要以现代信息技术为支撑,整合共享优质教育资源,创新教育教学模式,办好中国特色的开放大学,为社会成员提供更加灵活便捷、公平开放的学习方式和多层次、多样化的教育服务,为建设学习型社会和教育强国、人力资源强国做出积极贡献。开放大学的成立,标志着我国终身教育体系的构建又进入了一个新阶段。开放大学尊重人人终身学习的权利,让人人皆学、时时能学、处处可学的梦想成为现实。

  【主持人】请问张主任,在很长时间以来,大家都认为,比如说电大它可能是某种学历教育的补充,但是现在看来,有了开放大学,实际上它可以成为我们学习当中的主角,是不是可以这么理解。

  【张力】我觉得对开放大学的期望可能更多的是关注它将来的一个是高端学习资源的整合问题,这样才能够使你这样一个终身学习的平台变成一个非常丰富的,而不是仅仅满足于自己来开发,而是一个广泛开展协同创新的新平台。这种平台既是以现在国家开放大学为最主要的基地,但同时它又把这个触角伸向了国内一流大学,伸向了甚至高职高专学校,因为它们也有能力提供很多实用性非常强的这种课程,能够被学习者来挑选,所以我觉得这是一个非常好的开端,可以说国家开放大学是我们中国特色的开放大学的一个非常重要的形式,但是我现在同时也期望着,我们所有的大学都能够开放,都能够变成开放的高等学校,开放的大学。

  【主持人】请问袁先生,我们知道在美国有一个凤凰城大学,类似于我们开放大学,我们是不是有可以借鉴的地方?

  【袁新文】美国凤凰城大学在全世界应该说是作为盈利性大学或者开放性大学里面,远程教育里面应该说是做的很有名堂的,它的这种模式实际上就是充分利用大学的开放性,或者是利用了网络的信息传播手段,把美国的这种高等教育资源进行很好整合,放到网上去,让全世界的人,可以共享它的教育资源。

  【助理主持人】作为各级电大的一员,不论是校长、老师还是学生,都对开放大学的成立寄予了厚望。

  深圳电大党委书记校长邓孟忠说:“国家开放大学的挂牌与33年前广播电视大学的创建,有着惊人的相似之处,都处在历史的节点上,我相信在电大基础上组建的国家开放大学一定会把握机遇,乘势而上,创造新的辉煌,再过30年,我们可以自豪地说,国家开放大学和其前身电大一样无愧于历史,创造了历史。”

  海南电大党委书记李红梅说:“加快继续教育现代远程教育和终身教育发展,提高全体社会成员的科学文化素质,特别是我们海南,三沙市刚刚成立,国家开放大学的现代远程教育将会惠及三沙居民,让他们远在岛礁,也能够享受到国家最优质的学习资源。”

  中央电大空军学院院长张力群说:“国家开放大学的成立是构建终身教育体系的一项重大战略举措,不仅为全社会推进终身学习提供了重要途径,而且为空军官兵的继续教育学习成才提供了重要平台,衷心祝愿国家开放大学走改革创新的路子,办出质量,办出品牌,办成一流。”

  中央电大直属学院学生许玲说:“开放大学应该为广大学生服务,为那些想学到新知识而无条件学习的人群服务,让他们在工作之余有一个学习的平台,一所没有围墙的学校,一所能够随时随地学习的大学,我相信这是广大学生所期望的,我坚信国家开放大学会越办越好。”

  【主持人】刚才这位同学说的特别好,开放大学是一所没有围墙的大学,那我理解是不是说要想进入开放大学就一点门槛都没有吗?就是谁都可以来学习吗?

  【杨志坚】理论上说应该没有任何的门槛,那么在非学历这块只要你是愿意接受各种教育培训,没有任何的限制。进来的门槛没有,注册就能入学,但是你要毕业,需要达到一定的质量,正所谓“宽进严出”。

  【主持人】今天是个特别好的学习机会,网友有很多问题想要问我们现场嘉宾,那我们也收集了一些比较有代表性的问题。

  【助理主持人】网友文青冷冰说:“国家开放大学成立了19个专业,那么这些专业有没有比较热门的呢,是不是以高中为起点的专业呢?”再来看网友田磊说:“以前电大非学历教育居多,现在国家开放大学有没有国家承认的学历,有没有可能获得学位?”再来看网友小栗子说:“我是在职人员,是中央电大的老学员,我想问一问电大改为开放大学后,学历教育和非学历教育是不是同时保留?”网友芸芸众生说:“我从开放大学的报道中开到学分银行这个概念,他说还可以积存和转换,请问这个学分银行该怎么来理解,具体又是怎么来操作的?”

  【杨志坚】现在我们规定是本科专业是以专科为起点,但是现在正在改革发展,希望以后办成以高中为起点,甚至说相当于高中学历的将来都可以进来学习。国家开放大学有国家承认的学历,可以获得学位。在改为开放大学之后,学历教育和非学历教育是同时保留的。

  关于第四个问题我着重说一下。学分银行是一种形象的说法,如果用学术的语言来说就是对每一个人的学习成果的认证、积累和转换。比如说专科需要60个学分毕业,你是在不同的地方拿到的学分,如果能够通过我们的学分银行进行认证,并且超过60分,那么你就可以获取我们的专科学历,本科也是这样。将来国家开放大学跟很多大学建立联系,学分可以换了,那么你拿这个学分也可以到别的学校去换别的学校的文凭,但是这是一个长远的方向。学分银行就是搭建终身教育立交桥的主体部分,实际上学分银行就是打通学历跟非学历的界线,打通了各个层次,比如说中职、高职、本科、专业硕士。学分银行名义上是学习成果的认证、积累和转换,实际上它的价值是要推进全民终身学习,沟通不同层次类型的教育的作用。国家开放大学现在正在全面推行学分银行。

  【主持人】今天各位一直在给我们描绘国家开放大学未来它和每个人的关系,最后我也想请三位告诉我们,关于国家开放大学您对它的期望是什么?

  【袁新文】我希望,第一,它在内容上能够满足更多人的需求,在非学历教育当中,它能让更多的人能找到他的学习内容,能满足他的学习愿望;第二,他在学历教育这方面进一步提高质量,这个质量最终能够得到社会的认可。

  【张力】如果说在中国的开放大学获得全面成功之前,我们在全球范围内搜寻一下,可能会有比如说英国的开放大学,它是比较成功的范例,同时我们也看到随着整个信息技术的全面发展,麻省理工学院把3000门课程放在网上公开,所以我希望既然我们现在全国有将近2400所高校,如果每一所高校都能够成为开放的大学,那么我们国家开放大学所能够依托的资源就会空前的丰富,而且我也寄希望于我们国家开放大学能够成为整个构建终身学习立交桥当中一个非常重要的一个平台,这个平台将把它的触角伸向我们祖国的四面八方,五湖四海,能够惠及千家万户,乃至子孙后代。

  【杨志坚】我希望,第一,在社会各方的大力支持下,在我们办学共同体的共同努力下,国家开放大学能成为中国高等教育体系中的一所新型大学;第二,中国的国家开放大学要成为世界开放大学体系中的一所富有特色的一流的开放大学;第三,通过国家开放大学以及相关开放大学的建设,能够成为中国学习型社会建设的重要支柱。

  【主持人】非常感谢三位接受我们的采访,刚才我们一起来共同解读了何为开放大学,的确,国家开放大学的成立,就像33年前的中央电大一样,是时代发展的产物,也是我们社会进步的产物,相信在我们大家的共同努力之下,它将为我们中国建设人力资源强国,构建终身学习型社会,发挥出应有的贡献。

  (文字根据视频整理,稍作编辑,未经本人审定)

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