[李林曙]:

　　电大是职业人的教育，职业人的教育在岗位上要达到既有学历又有岗位能力的目标，不会因为你在不在岗，比如说普通高校的学生没有就业经验，他在这个岗位上要胜任工作，和已经在岗位上的人要胜任工作从目标值上是一样的。所以我们说高等职业教育不因为学习方式的不同，而对出口目标有所变化。既然出口目标是一样的，那么电大职业人的教育也会按照国家经济发展的调整和状况所提出的职业教育改革的方向，我们也要符合这个发展方向。

　　近年来，国家教育部和整个教育战线都大力推进职业教育最重要的抓手。03年六部委发了一个通知，特别是最近我们的就业形势相对严峻以后，从教育部和劳动人事部专门发了一个文，就是集中推进教育改革的抓手，就是双证书教育，使学生获得学历教育证书的同时能够获得职业资格证书。职业资格证书是我国劳动制度的一个准入制度，是一个基本制度。

　　获得双证书，实际上隐含着我们的培养目标要按照应用型、技能型的培养目标走。所以我们说，以职业人为核心的技能型人才培养的基本来由。电大为什么要走这条路？我们在启动这个项目的时候有很多的质疑，人家说电大不存在就业问题，为什么还要做这个改革？我要说，双证书改革的最核心目标是什么？它不是说为了解决就业问题，最终还是要解决就业能够适应这个岗位的能力的人才的培养问题。如果仅仅是一种计划经济的安排来就业，那不叫做证书教育。所以它的核心还是要提高岗位适应能力。

　　如果这种改进像我们经常说的，劳动部门和教育部门经常在两个标准上有很多的争论，是服从于学历标准，还是服从于职业培训的标准。现在作为两个国家教育行政部的同志，实际表明达成了共识，我要做得正是做契合的工作。所以很多人提出的第二个问题是，是不是增加在职成人更大的学习负担吗？这有可能，拿一个证很简单，两个要结合起来，肯定要增加困难。

　　怎么办？所以我们现在的改革是通过双证书的改革计划来做的很重要的事情，就是解决它的内容有机衔接平衡的走。我们基本上是做到把职业证书所需要的知识、能力和素质的结构，所对应的课程镶嵌在学历教育体系中，使得我的学生在学习学历课程的同时，实际上也能够获得非学历培训所对应的技能课程，这样就不会重复学习，有效的减轻了学生的负担，也强化了职业教育技能的分量，这样取得了一个很好的作用，把我们的课程体系进行了改革。

　　这里面最根本的是中央电大高职类专业的双证书改造计划，主要就是通过和人力资源和社会保障部的合作，这对电大来说是一个具有前瞻意义的改革，这里面有一个很好的机会，是原劳动部和原人事部合并，在这过程中对整个职业资格证书体系进行了清理，这就进一步强化和维护了新出台的职业资格证书的权威性。利用这个权威性，我们和他们进行了全面的合作。