[方志刚]：

　　我们电大办学30年至今，形势发生了很大的变化。所以在今天的指导中心揭牌仪式上，我简单地说过，在电大创办的初期，因为我们刚刚粉碎“四人帮”，刚开始改革开放，当时我国高等教育的资源非常的稀缺，国家不能满足广大人民群众接受高等教育这种强烈的需求。同时，改革开放初期，国家对人才的需求很迫切。所以说根据小平同志的批示创办广播电视大学，短、平、快地培养大批应用型、实用型人才，是在当时特定的历史情况下开展的。

　　现在发展到30年以后，我们国家高等教育已经实现了一个非常大的跨越。从原来的精英教育发展到大众化教育，从浙江省来讲，从20世纪90年代末高等教育的毛入学率好像才7%多点，现在发展到2008年，高等教育的毛入学率已经达到38%。所以说已经步入了大众化，不久可能要进入普及化。所以在这样一种背景下，电大原来以学历教育为主，那么以后的电大应该怎么走？这是一个问题。

　　今年年初，在纪念小平同志批示创办电大30周年的座谈会上，陈至立同志提出：要发展现代远程教育，为继续教育、为终身教育、为缩小教育差距、促进教育公平发挥重要的作用。她还特别提出，广播电视大学作为远程教育的骨干力量，要肩负起重要的历史使命。这是党中央、国务院对我们电大在新的形势下提出了新的要求和新的希望。

　　另外，从我们浙江电大这几年开放教育的生源来看，生源的结构也发生了很大的变化。农村人口的生源比例在逐年上升，2002年时农村人口占的比例不到1%，到了2007年底，农村人口的比例已经占到29%多，接近30%，2008年已经超过35%。所以说，农村生源的比例在急剧地上升。基于当前新的形势、新要求，浙江广播电视大学在作一个战略思考：就是以后广播电视大学应该怎么走？我们明确了一个定位，实施两大战略推进，重点做好四篇文章，这样一个新的发展思路。

　　所谓一个定位，就是要把浙江广播电视大学建设成为以开放教育为主体、多元办学、协调发展、国内一流的现代远程开放大学。所谓多元办学，包括学历教育和非学历教育、本科层次的、专科层次的、中专层次的；包括业余的、全日制的教育类型等等这样多元化的模式。所谓协调发展，指的是除了各种类型的（教育类型）协调发展之外，更重要的是电大的教育要与一定阶段的社会发展、经济建设对人才的需求相适应、相协调。

　　两大战略推进，就是从原来以学历教育为基础，向终身教育、全民教育推进，为建设学习型社会做出我们电大应有的努力和贡献;从以城市居民为主要教育对象的基础上，向广阔的农村推进，为建设社会主义新农村做出我们电大应有的贡献。因为过去电大的教育对象多是党政机关、事业单位，通过这么多年来的学历补偿，全部已经完成。现在党政机关、事业单位进人的要求、学历的要求和标准提高了，现在我们在城市这一块，特别是在党政机关、事业单位，这种学历教育的生源比例已经明确的下降了，而农村人口的比例在上升。

　　另外，浙江是经济发达的省份，但是我们浙江的农村人口受教育的年限低于全国的平均水平。省长、省领导也都很着急。我们可以充分发挥电大的优势，大力培养农村人口的农民，为浙江提高学历教育、受教育的年限贡献我们电大的力量。因为普通高等教育，你直接考上大学，户口一迁出，这个人就不是农村人口了，就统计不进去了。我们电大的学生都是在职学习，农村上学的身份还是农民，他不迁户口，是一边工作一边学习。所以说这个对受教育年限的提高，可以做出比较大的贡献，这是两大推进。

　　那么，重点做好四篇文章：

　　第一，开放教育是主体，我们就做大、做强开放教育。

　　第二，我们要积极发展成人教育，特别是成人教育从今年开始，全国普通高等学校全面停招全日制脱产成人生，电大趁这个机会可以进一步发展成人教育。

　　第三，努力拓展社区教育。社区教育的开展尽管现在有比较好的环境，但是工作的难度还是比较大的，所以说我们要努力的拓展。因为这一块需要政府的推动，需要全社会、全民的参与。

　　第四，扎实推进农民教育。这两年来我们（电大）的农村教育有了一个良好的起步，所以这一块我们要扎扎实实地继续推进。

　　这是我们浙江电大下一步总的发展思考，也是新的发展思考，我先把这个情况简要的介绍一下。