社区教育能获得文凭

全国各地进行社区教育认可探讨　社区教育与文凭对接肯定会突破

　　坐在家中，打开电脑，就能学习烹饪、插花等；走出家门，走进社区一间教室，就能听老师讲法律、绘画等课程。这种被称为社区教育的教育模式，正在一些地方的部分社区试点开办。记者采访发现，备受社区居民欢迎的社区教育，目前却正遭遇着发展的瓶颈，因为它无法与正规文凭认证对接。

　　●事件：

　　萧山社区学院打造了“10分钟学习圈”

　　日前，记者跟随中央广播电视大学媒体采访团，就社区教育对浙江萧山、平湖、桐庐等地进行了采访，其中浙江电大萧山社区学院打造的社区居民“10分钟学习圈”最令人关注。

　　“我们已建立了509所市民学校，现在每位萧山区居民一出家门，步行10分钟就能到达一所市民学校，骑车10分钟就能到达一所社区教育中心，这就是处处能学习的10分钟学习圈。”电大萧山学院院长、萧山社区学院副院长宋德清说。

　　萧山社区教育的一大特点是利用电大的远程教育体系与资源构建了“天、地、人”三张网。“所谓的地网，就是遍布各个角落的社区教育资源。”宋德清说，社区学院是龙头，下面是各社区教育中心（成人技术学校）、市民学校。社区学院的任务是根据社区教育中心的培训特长，把区政府的培训计划落实下去，并下派教师对社区教育中心组织的培训项目进行评估考核。

　　“公共文化设施、中小学也被纳入地网中。”宋德清说，全区的博物馆、文化馆、图书馆都向市民免费开放；中小学在节假日也免费向市民敞开大门，市民可以在学校健身，也可在阅览室读书看报，在学校开放日时还可进教室听课。

　　“关系网”在一般情况下是个贬义词，但在社区教育领域却是大大的褒义词，其实就是一张动员全社会都来支持、参与社区教育的人网。宋德清认为，萧山正是靠这种“关系网”建立了社区教育的“人网”——由全区各方面优秀人才组成的兼职队伍和志愿者队伍。萧山有萧山籍大学生近万人，他们经常回家乡参加社会实践活动，他们是为社区教育摇旗呐喊的主力，萧山电大的学生更是招之即来。

　　宋德清指出，建立时时、处处、人人都可学习的社区教育体系，必须构筑“天网”，那就是用现代信息技术建立的社区教育网络。“现在居民拥有电脑的比例逐年提高，有了电脑以后，大多数人都只知道在电脑上玩游戏。”宋德清说，我们把远程开放教育的所有课程都放到网上，居民可以免费点击。

　　记者采访发现，社区教育不仅提高了居民的综合素质，而且还成了不少人创业的培训基地。萧山社区学院举办的“创办你的企业”的培训班上，首期参加学习的25名学员，目前有17名成功就业。接受社区教育培训后的居民还在网上推销产品，其中萧山新街居民成功成为北京奥运会场馆很多绿化树种的供应商。

　　●调查：

　　超过六成社区居民对社区教育培训感兴趣

　　如果把到学校学习称为“接受正规教育”的话，社区教育则是一种“非正规教育”。在社会提倡“终身教育”的大背景下，社区居民对这种非正规教育的兴趣度有多高？

　　北京教育科学研究院于2007年10月到11月开展了“社区居民学习状况与学习需求”的问卷调查，涉及北京市东城区、西城区、崇文区、宣武区、门头沟、怀柔区等12个区县的12个街道，随机抽样共计2400名居民，年龄最小的7岁，最大的85岁。

　　调查显示，超过97%的居民赞同“学习应该贯穿人的一生，活到老，学到老”；超过64%的居民对社区举办的教育培训活动感兴趣，超过82%的居民愿意经常参加社区组织的教育培训活动，超过76%的居民表示愿意参与社区教育活动的组织与教学工作。这表明北京发展社区教育有着良好的群众基础。

　　家住海淀区清河社区的李广平告诉记者，特别渴望社区里能开展各种形式的教育，针对家庭的，比如烹饪、庭院花卉植物种植等；针对孩子的，比如课外辅导、文明礼仪、舞蹈、音乐、体育等。他说，希望社区或者街道工作人员能为社区居民提供社区教育机会。

　　记者对海淀、东城、西城等调查发现，像李广平所说的社区教育在北京几乎没有。老的社区举办的教育培训多以丰富退休老人的生活为主，针对年轻人和少年儿童的几乎没有；新的社区甚至连老人的培训都没有，新建小区甚至连个组织者都没有，问到物业则说只负责“保安和保洁”。

　　●困惑：

　　社区教育为啥不能与正规文凭认证对接

　　社区教育能不能在社区内普及？答案是肯定的，已经有30年历史的中央电大利用自身远程开放教育特色和系统办学的优势为社区教育网上完成搭建了良好的平台。但是，社区教育却并没有像电大那样全国红红火火开展起来。

　　“如果谈电大，我可以想到三年的安排，但对于社区教育我不敢想。”萧山社区学院副院长宋德清说，“我一直在考虑，社区教育能不能像美国那样，将社区教育与学历教育结合呢？如果可以的话，我们的社区教育必将进入一个新空间。”

　　宋德清告诉记者，目前参加社区教育的居民每年只有150人，如果社区教育能与学历教育对接，每年参加社区教育的居民至少会增加到500多人，“没有学历教育的激励，社区教育的发展会减慢速度。”

　　“社区教育没有与学历教育对接，这确实是目前社区教育需要突破的一个瓶颈，在满足居民学历认证方面国家没有政策。”中国成教协会副会长、秘书长谢国东说，“全国各地都正在进行相关问题的探讨，北京、上海等地正在通过学分银行、终身教育卡等方式给市民以鼓励。”

　　谢国东告诉记者，社区教育与学历教育接轨国际上也很关注，联合国教科文组织就建议应该让市民通过非正规途径教育得到同等学历的认可。“如果把教育的学习都限定在学校范围内，这是一种落后的教育观点，亟须改变。”谢国东说，“学校教育是教给基本知识，而更大量的知识则是学校毕业后的不断学习，对这种学习成果不认可是不对的。”

　　包括谢国东、方志刚等在内的教育专家指出，今后社区教育与学历教育肯定能实现对接，社区居民可以积攒学分，达到规定的要求则可以换成职业技术证书或者学历文凭。

　　●记者手记：

　　社区教育为什么不能获得文凭？

　　在参观萧山社区学院的时候，我一直与宋德清热烈地交流着“社区教育如何与学历教育接轨的问题”。后来还与中央电大新闻办副主任熊应进就此问题作了探讨。

　　作为全社会构建终身教育体系的重要组成部分，社区教育在提高全民综合素质方面作用巨大。对居民零散时间学习给予文凭认证，在大专、本科甚至研究生文凭还显稀缺的今天，肯定能对居民学习的积极性有促进作用。

　　接受教育非得要和文凭挂钩吗？不一定。但如果能与文凭挂钩，我想参与学习的人会更多。如果人们功利地为了文凭而把荒度的时间利用到学习上，国家为什么不能给他们一个文凭作为学习的凭证呢？

　　就社区教育与学历教育对接的时间问题，专家们告诉我说不定，也许很快也许遥遥无期。为什么？他们说，如果起决定作用的官员是教育家或者思想家，就很容易采取一些措施突破社区教育与学历教育对接的瓶颈。

　　教育是一种理想。这种理想尽管有时过于完美，实现起来有一定困难，但教育就是要通过一种完美的理想把现实推向逐渐的完美。这就跟我们目前提倡构建终身教育一样，尽管有难度，但只要我们持之以恒地坚持下去，通过学习构建和谐社会迟早会实现的。