“不出营门上大学”

　　记者: 充分利用优质的国民教育资源和远程教育的手段， 为提高部队士官队伍的整体素质 , 是教育部和总参谋部科技强军的战略决策 , 中央电大八一学院也由此诞生。八年时间过去了，士官远程教育的价值与意义是否得到了充分展现？

　　张一尘: 从士官远程教育启动之初，八一学院的定位就非常明确，那就是“全心全意为部队建设服务，全心全意为士官成才服务”，通过远程教育提高士官队伍整体素质，使之与其担负的任务和使命相适应，加快部队信息化建设步伐，满足我军跨越式发展的需要。

　　八年过去了，士官远程教育的价值和意义可以说是得到了充分的展现。这从士官学员的反映、部队站点的反映以及各级领导的肯定我们可以很清楚地看到这一点。很多学员给我们来信，通过我们的院刊抒发他们“不出营门上大学”，利用八一学院这个平台学会了学习、提高了素质的切身感受和体会。很多站点也反映说，自从开展远程教育后，他们单位的战士业余外出的少了，打牌闲侃的少了，而看书上网的多了，也就是说加强了他们的管理；另外 , 有的学员还能利用所学的计算机知识编一些小程序，制作一些多媒体课件，这些都营造了部队的信息化氛围，促进了部队的信息化建设。

　　此外在边远艰苦地区开展士官远程教育还促使了战士的安心服役，八一学院为他们开展的学历教育和职业资格培训一定程度上解决了他们的后顾之忧。部队很多战士都来自农村，退伍后还要回到农村，从另一个角度讲 , 士官远程教育在推动农村经济发展和农村受教育状况改善方面，在促进国家和地区平衡发展、建设和谐社会等方面都有着十分重要的意义。

　　因此，很多领导都说，士官远程教育是一项利国、利军、利兵、功在当代、利在千秋的大好事。

　　记者: 据了解，中央电大八一学院被广大士官称为“祖国最南端的大学”、“世界上海拔最高的大学”、“没有围墙的大学”等，您如何看待这些称呼？请谈谈您主管八一学院八年来的感受与体会？

　　张一尘: 这些都是士官学员对八一学院非常形象、亲切的称呼，也反映了方方面面对士官远程教育模式、特色的认可。八一学院建院以来，一直致力于将国家优质的教学资源，利用先进的远程教育手段，送到边海防、边远分散单位。目前，士官远程教育最北端到达内蒙边境额尔古纳，最南端到达南沙群岛，最东端到舟山群岛，最西端到新疆的红其拉甫边防连，世界上海拔最高的驻兵点神仙湾哨所，军旅标兵三军仪仗队、驻港部队等等一些非常著名的部队都有八一学院的教学站点。用总部首长的话说，就是中国有多大，士官远程教育的范围有多大。

　　八一学院八年来从试点之初到今天的发展，凝聚着上上下下的关注，凝聚着方方面面的支持，凝聚着许许多多的艰辛和努力。士官远程教育之所以有今天，我觉得首先得益于军委总部首长和教育部领导高瞻远瞩的战略决策，得益于中央电大和部队的大力支持，也得益于我们现在这一支既懂部队又懂远程教育的员工队伍的艰苦奋斗。

　　士官远程教育开展这几年来，我们始终把社会效益放在第一位。学费仅收取相当于地方同等学历教育的 1/5 ，同时千方百计减轻学员的负担，比如在中央电大的支持下为士官学员专门印制简装本教材。另外我们还将收取的学费大部分留给部队，用于支持他们改善基层教学站点的办学环境和基础设施建设。正是这一系列的支军、拥军措施以及良好周到的支持服务、过硬的质量保证，才赢得了部队广大官兵的认可。

　　远程教育中的“特种部队”

　　记者: 士官远教模式与其它远教模式相比，主要区别体现在什么地方？从为军服务的特点出发 , 尤其是面向那些偏远、艰苦的地方，在士官远程教育的资源建设、教学模式、管理模式、支持服务上有哪些具体要求？

　　张一尘: 士官远程教育模式是在现代远程教育模式的基础上构建、发展而成的，它既有同地方远程教育共有的本质特性，也有一些在发展摸索过程中形成的鲜明特色。我大概总结这么几点: 一是适应部队驻地艰苦、分散特点的“天地网合一”的教学模式。天网指的就是我们中国教育电视台提供的两个专用频道，地网我们是建在军网上，这是与别的远程教育不同的一点。天网主要用来发布教学资源，它不受时间地点的限制，这也是它之所以能够覆盖南沙、神仙湾等极端相比，主要区别体现在什么地方？从为军服务的特点出发 , 尤其是面向那些偏远、艰苦的地方，在士官远程教育的资源建设、教学模式、管理模式、支持服务上有哪些具体要求？

　　张一尘: 士官远程教育模式是在现代远程教育模式的基础上构建、发展而成的，它既有同地方远程教育共有的本质特性，也有一些在发展摸索过程中形成的鲜明特色。我大概总结这么几点: 一是适应部队驻地艰苦、分散特点的“天地网合一”的教学模式。天网指的就是我们中国教育电视台提供的两个专用频道，地网我们是建在军网上，这是与别的远程教育不同的一点。天网主要用来发布教学资源，它不受时间地点的限制，这也是它之所以能够覆盖南沙、神仙湾等极端偏僻地方的原因；地网主要用来反馈教学信息，与老师沟通交流、答疑解惑。天地网合一形成闭合回路，这样就构成了一个非常系统、完美的教学模式。

　　二是适应士官在职学习的管理模式。士官远程教育完全按照部队行政隶属管理建立教学站点，组织教学管理。这样就把士官的学习纳入到了部队的教育训练轨道，从而保证了学习时间和学习效果，也便于首长、机关随时考察学员的学习情况，也解决了部队需要封闭式管理问题。

　　三是建设适应部队建设需要的教学资源。军委首长指示我们，要以军为主，兼顾军民两用。因此我们的资源建设除了执行电大的有关规定规范外，还考虑满足部队建设的需要，考虑提高部队战斗力的需要，考虑学员完成本职工作以及离开部队后就业的需要，所以，我们 60% 的课程资源是中央电大， 40% 的课程资源由我们自己建设。我们请了一大批像国防大学、军事科学院、防化指挥学院等著名军队院校的专家教授，为我们编写教材、录制课件。开设了像军事高科技知识、军事地理气象知识、部队基层管理等等具有显著部队特点的课程。

　　四是适应部队实际需要的师资队伍。士官远程教育的师资队伍是在中央电大原有师资队伍的基础上，根据部队远程教育的需要，派生出的一支“特种部队”。它由主讲教师、责任教师和辅导教师三支教师队伍相结合组成。主讲教师就是指我刚才说的我们聘请的军内外著名的专家学者，我们实行“名师上星”。责任教师是指我们八一学院的专职教师队伍，主要负责计划拟制、教学跟踪等等工作。

　　我们的辅导教师队伍是在教学站点上，由教学站点聘任驻地周边院校的老师或者部队内部学历较高的军官、家属组成，主要负责作业批改、学习辅导等工作。最后一点就是，在支持服务上我们实行的是全心全意为士官服务。我们实行一站式服务，大单位责任人负责制，开通热线电话，与大单位组成工作组经常巡考巡教，每年都要进行多次三支队伍的培训 , 向部队赠送教学设备 , 为士官考虑退伍后就业出路等等，主要是围绕落实教学过程 ,提高教学质量采取的一系列措施。服务是我们树立品牌，赢得青睐最重要的保障。

　　质量保证是“生死线”

　　记者: 质量是远程教育得以健康持续发展的根本，对于士官远程教育的质量有怎样的评价标准？八一学院在质量保证方面有何经验？

　　张一尘: 质量一直是教育界最醒目、最响亮的词汇，也是士官远程教育最核心、最关注的词汇。我们从建院之初就把质量提高到“关系学院生死存亡”的高度来认识这个问题。教育质量有着众多的评判标准，至于士官远程教育的质量，总部首长有一个通俗的说法，那就是看士官远程教育到底开展得如何，最终要看士官学员满意不满意、部队满不满意、社会认不认可。如果学员学不到东西，如果学到的东西不能满足部队需求，如果拿到文凭到地方不承认、起不到作用，那我们这项工作就失去了它本质的意义。这就为士官远程教育树立了一个最基本的质量观。

　　士官远程教育开展八年来，我们在逐步的摸索过程中也逐步形成了一个比较系统质量监测保证体系。这大体上可以概括为“一个中心两个出发点四个环节”。展开来说就是: 始终以学员为中心，以提高教学质量和培养高素质人才为出发点，抓好“培训、评价、检查、跟踪”四个环节，把各个层次、环节的活动与职能合理组织起来，形成一个任务、职责、权限明确，能相互协调、相互促进的有机整体。比如在培训环节上，我们采取集中、分片、点对点培训相结合，每年以年会的形式进行一次集中培训，各军区、军兵种远程教育启动前要先期培训，启动后再分片培训，平时利用巡考巡教、宣讲动员、设备维修等机会点对点进行培训。在评价环节上，以教学落实为主要条件建立了星级辅导站评价制度，每年由学院专家委员会组织专家按 1-5 级对所属站点进行一次总体评估，对优秀站点进行表彰和奖励，对教学过程落实不好的站点进行通报讲评，对连续不达标的站点予以撤并。在检查环节上，每年两次分若干个工作组对所属站点进行抽查或巡查，及时发现问题及时解决问题，利用文件、简报、院刊等形式，及时总结讲评。在跟踪环节上，每个“一站式”服务的责任人，每周都要通过电话对分管站点的教学进度、教学组织、教学效果等情况进行实时跟踪，每周五教务部组织汇报会汇总情况，提出改进意见。这一系列措施构成了一个完整、有效的质量保证体系。

　　士官远程教育要由大到强，要由高速增长到持续健康地不断发展，最终都要落实在质量上，离开质量，一切发展，乃至这项工作的生命都将不复存在。当然，我们还会随着发展，不断改进和完善这一保证体系，确保士官远程教育的稳固发展。

　　记者: 在保证质量，突出特色的同时，面对新时期部队人才需求的新特点，士官远程教育做出了哪些改革与创新举措？

　　张一尘: 这几年，围绕部队人才需求，我们在教学改革方面做出了不懈的努力。主要有这么几个方面: 一个是面对军队信息化建设的飞速发展，部队军网和因特网建设都有了翻天覆地的改善，八一学院适时优化教学模式，从原来的注重“天网”建设，到现在注重“天网”建设的同时，更加注重“地网”的建设速度和规模，以适应部队日益剧增的上网学习需求。到目前为止，我们的因特网网站和军网网站已经大幅度改版四次，不但增加了信息含量、加快了更新速度，而且从原来的单纯学习辅导型网站改版到现在的集学习、资讯、娱乐为一体的综合类网站。

　　二是在管理上更加人性化。比如我们实行一站式服务，即任何人打到学院的电话，都由学院的一个人负责到底，从而减少了程序，优化了服务。

　　三是在资源的建设上瞄准当前军事斗争准备形势的需要，在教材的编写上、课件资源的制作上力求体现最前沿的理论成果，突出信息化、现代化，在形式上我们坚持系统讲授型，但是更加强调深入浅出、寓教于乐、生动活泼，让学员在轻松愉快的学习过程中掌握最新的知识。

　　四是在师资的制度上，我们大胆改革，充分发挥战士互帮互学、互相管理的特长，让班长、组长在教学的组织、管理、辅导上发挥更大的作用。

　　五是在支持服务上更加周到、细腻，从根本上关心学员的出路。我不仅关注学员的学习，还关心他们的成长、生活，甚至发展状况，比如，我们利用院刊为学员开辟抒发感情的专栏，利用网络博客为学员建立表达思想的平台，建立专门网站为学员解决就业的后顾之忧。此外，我们还要求教员与学员保持畅通的个人联系，为学员送温暖、解困难，等等。这些措施顺应了部队发展、适应了士官成才要求，收到了很好的效果，进而也使八一学院的教学质量得到稳固提高，声誉口碑得到逐步提升。

　　军民结合，寓军于民

　　记者: 八年时间，经历了不断艰苦奋斗的过程，士官远程教育取得许多可喜成绩。我想在发展中也一定有些困惑之处。您认为制约士官远程教育发展的一些关键问题有哪些？

　　张一尘: 士官远程教育开展八年来，取得了很大成绩，但过程并不是一帆风顺的，发展过程中还存在着一些这样那样的问题，这是不可避免的。当然这些问题都是在发展中产生的，也必将随着发展得到逐步缓解或者得到解决。

　　目前来看，虽然士官远程教育在部队开展已经 8 年了，但是相对于其他学习形式来说，相对于飞速发展的远程教育技术手段，这还是一个比较短的过程。由于在部队是逐步展开，因此这项工作在部队还属于新鲜事物，部队对这一学习手段还有一个逐步了解、认识、掌握的过程。所以从某种意义上来说，教学站点的管理人员以及广大士官学员对士官远程教育的认识，是影响这项工作发展的重要因素、核心问题。管理人员认识不到，就无法在学习支持服务上给予更多的关注和倾斜；学员意识不到，就不能自觉有效地开展学习活动；如果管理人员能够认识到，能把这项工作列入重要议事日程，那么前有计划、中有监控、后有讲评，诸如工学矛盾、学习过程、效果质量等等一系列问题都能够迎刃而解；如果学员能够充分认识，熟练掌握学习手段、树立自主学习意识，那么学习效果和质量一定能够得到保证。

　　记者: “发展远程教育和继续教育，建立和完善军民结合，寓军于民的军队人才培养体系和军队保障体系”，已经写入中国共产党的十七大报告，据了解，已被军委列入重要议事日程，这给八一学院发展带来怎样的契机？对八一学院下一步的建设和工作，您有何设想？

　　张一尘: 胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出: 要发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。在军队建设方面提出，要建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子。这些战略思想，为士官远程教育下一步的发展指明了发展方向，提供了有力依据，拓展了广阔空间。总部关于《全军 2006-2010 年在职科学文化教育规划》也明确提出，鼓励各类士官参加中央广播电视大学学习。关于士官远程教育的推进和发展，总部还有具体的规划和措施。总之，士官远程教育一定能够在总部和教育部、中央电大的支持下，健康持续发展，为部队的人才战略工程和信息化建设做出积极贡献。