记者: 樊校长是专门来北京参加咱们全国电大校长书记会议的，您已经参加过很多次这样的会议了，今年这次会议您有哪些特殊的感受？

　　樊祺泉: 这次会议是在开放教育由试点转入常规管理之后召开的，吴部长的重要讲话和葛校长的主题报告对电大以前的工作和今年以及今后的工作都做了很好的总结和布置。“讲话”和“报告”使我们更明确了自己的任务，我们一定要很好地领会会议精神，结合福建的实际更好地办好福建电大。其中，如何根据福建省委省政府关于海峡西岸经济区建设对人才的需求来制订好我们的工作计划，是我们目前的重要任务之一。要讲特殊的感受，那就是办学任务更加明确，办学精神更加振奋，我和福建电大的同仁要制定更扎实的措施来完成各项办学任务。

探索向下延伸办学模式

　　记者: 经过30年的发展，尤其是进行开放教育试点以来，福建电大取得的最突出的成绩是什么？与其他地方电大相比，形成了哪些独特的理念与经验？

　　樊祺泉: 经过30年的发展，尤其是进行开放教育试点以来，我觉得最突出的成绩是我们与全国电大同仁一起，不断探索如何把开放的远程教育的理念转化为办学实践，为地方培养“用得上，养得起，留得住”的高级专门人才。比如福建电大在向下延伸的办学模式、系统支撑模式、技术服务模式，以及在构建与向下延伸办学相适应的质量保证体系方面做出了一些探索。

　　2003年，面对福建省建设海峡西岸经济区需要大量的专、本科层次的高等技术和管理人才的需求，福建电大从现代远程教育自身发展的规律出发，开展《基层电大本科教学质量保证的研究与实践》课题研究，并发动办学条件较好的县级电大积极参与这一项目研究，建立基层电大“开放教育本科导学点”，开展县级电大举办本科教育的试验性研究，努力探索通过采用现代信息技术，构建科学、合理的现代远程开放教育办学模式，在确保基层电大开放教育教学质量的情况下，探索能使本科教育有效向下延伸的教学模式和教学质量保证体系的框架，把远程教育送到基层、农村，送到最需要的地方。

　　师资队伍和资源建设是决定远程教育教学质量最为核心的要素。解决好向下延伸中师资队伍和教学资源不足是很关键的两大问题。五年来，福建广播电视大学重点对向下延伸中的教学管理层面的改革进行了探索，构建了基于综合网络平台与多媒体教学资源相结合的“导—学”协同教学模式。该模式主要是依托现代信息技术创设的学习化环境，通过“协同备课”、“协同教研”、“协同教学”和“小组协同学习”，构建教师与教师、学生与学生、教师与学生网络环境的“人—机—环境”系统工程，从而扩展师生“导”和“学”的时间、空间和能力，其核心是强调系统运作，提高教师整体教学水平，满足学习者的学习需求。同时把教学过程的控制作为工作重点，从教学管理、实践教学环节过程的监控、建立考试的管理与监控机制，建立了质量保证的多重防线。

　　在实践中，我们坚持“以服务为宗旨，在贡献中发展”，以优质服务打造学校品牌形象和社会形象，办好人民满意的电大教育；正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，统筹规模、结构、质量和效益协调发展，实现重点突出、协调并进、共同发展；不断解放思想、转变观念，创新体制和机制，改革管理方式，增强发展活力。秉承一切为了学习者的宗旨，充分发挥教师的主体作用，最广泛地团结一切力量，以和谐求发展，以发展促和谐。

　　我们感受到，为把中央和地方的各项政策贯彻落实到电大的办学实践中，要结合自己的办学特色和优势找准定位。只有紧紧贴近当地经济和社会发展的需要，才能使电大在经济和社会建设中发挥自己独特的作用，才能够不断持续发展。要教学效果好，教师是关键；要学生愿意学，服务是关键；要学校品牌好，质量是关键；要管理效益好，改革是关键。而这些方面又是具有内在联系的，必须加强运作，良性循环。而最终检验我们办学实效的是学生，即我们培养的学生要真正是留得下，用得上的人才。

　　记者: 县级电大办本科教育，这在一些人看来显得不可思议，作为电大系统中首家进行县级电大本科教学试点的省电大，福建电大在实践中是否遇到过一些困难？你们是如何一步步解决这些困难的？

　　樊祺泉: 你提的问题的确是一个非常重要的问题。最初县级电大虽然积极性很高，但思想和物质条件却准备不足。在这种情况下，我们为县级电大办本科教育设计好了各种工作计划，如要求举办单位要有一定的师资条件，要有一定的现代教育设备等，这些基本条件是必要的；而教学资源主要由省电大负责，还要想办法把这些资源传输到基层电大去；还要对学生进行应用现代远程教育技术的基本训练，对每个专业以至每门课程进行学习方法的辅导，尤其是学习初始的训练，我认为都是十分必要的。要首先教会学习者懂得为何学习。刚才我们讲的问题中很多也涉及到这方面的内容。现在讲起来，听者可能认为只是很简单的几句话，但在试点工作中，我们是花了许多时间花了许多精力与财力才逐步解决的，甚至至今还不敢说就解决得很好。不过，我们是抱着“要试就要试好”的决心来进行的，所以，虽然我们的工作仍然未能尽如人意，但我认为我们工作的方向是对的。

兼顾办学与服务双重功能

　　记者: 2002年福建电大确立了建设福建现代远程高等教育中心和福建现代远程开放大学的目标。请具体阐述一下这一目标的内涵，中心和大学之间的关系是什么？

　　樊祺泉: 建设福建现代远程开放大学和福建现代远程教育中心的目标，是福建电大在2002年12月召开的第三次党员大会上提出的，在今年即将召开的福建电大第四次党员大会上，我们提出了福建电大发展的总目标，即基本建成福建现代远程开放大学和福建现代远程高等教育中心。这一发展目标是基于对福建电大这几年办学的实践总结和对福建电大面向未来发展战略的充分思考提出来的。

　　其主要内涵有九个方面，包括办学定位更加准确；办学空间布局更为合理；打造“开放教育基地”、“公共服务基地”和“职业教育基地”三大基地；构建适合远程开放教育、社区教育、职业教育的特色学科，巩固和深化原有特色学科，以学科建设带动精品课程建设和人才培养；建成福建省一流现代远程教育的教学体系，建立与开放办学程度相适应的教学质量保证体系和长效机制，有效保证人才培养质量；建成福建省一流的远程教学支持服务体系；建成福建省一流的远程教育队伍；建成福建省一流的远程教育研究平台；建成福建省一流的系统服务管理体系；建成福建省一流的远程教育基础设施等。当然要真正达到“一流”不是那么容易，要真正为社会所认可更不容易，但我们还是要提这样的目标，我们是本着“十分口号，十二分措施，二十四分干劲”来努力奋斗的。

　　中心和大学的目标主要是从福建电大的机构定位出发而提出的，即福建电大是省属高等学校，又是当地的远程高等教育中心。大学和中心两者是协调发展，相辅相成，相互促进的关系，是办学与服务管理的关系。具体来说，福建远程高等教育中心是经省教育厅批准授权，更多地承担对本省网络教育学习中心的管理、评估、检查的职能，它是远程开放教育发展的重要组成部分，是实现远程开放大学目标的可以依托的载体和平台，中心依托大学构建，而大学借助中心完善，中心可以独立运作，中心的建立有助于提升大学的服务管理水平。

退休之年情系电大

　　记者: 党的十七大报告中提出了发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。今年两会也有代表提出终身学习立法、远程教育深入农村等建议。对电大教育以及远程教育下一步的发展，请谈谈您的想法？

　　樊祺泉: 对我们国家来讲，随着经济、文化的发展，每个人都必须接受终身教育，这是必然的。我觉得接受终身教育的很好的手段之一是进行远程教育，因为它可以不受时空限制来进行。不单是工作方面的需要，甚至生活也需要。比方说，现在讲“文盲”，不仅是不识字是文盲，计算机不懂是“机盲”，外语不懂是“外语盲”，即使像我们这样的人，也要注意不要成为新的“文盲”。但怎么来发展远程教育，应该是各地按照不同的情况来采取相应的措施。 今后一段时期，我国成人教育将面临结构性调整，网络教育市场的快速扩展已是必然趋势。面临这种竞争日益激烈的局面，对我们来说，既是竞争挑战，又是发展机遇，也是推动我们工作的一个动力。我们要解放思想、改革创新，坚定不移地用新办法解决新问题，用新举措落实新任务，用新项目打开新局面。

　　我一直觉得选好项目很重要。电大人才培养模式与开放教育试点项目给电大带来了翻天覆地的变化，我认为在不同时间，不同地点，针对不同人群，电大都应该积极拓展不同项目，以项目来拉动发展。

　　那么个性化的项目怎么做？我觉得值得去研究。例如对残疾人、老年人的教育我们现在思考得还不够多，尝试着去做的就更少。比如与企业合作，如果我们做出一些试点，让企业意识到他们花时间、精力、财力跟电大合作培养人才，能够收到良好的效益，那我们可以做的事情会更多。我对电大的前途确实充满信心，绝对不会像有人所讲的是“电大的使命已经结束，没事情做了”。适龄入学人群的减少，对普通高校来讲办学会面临更多的问题，但对电大来讲，前途可能更广阔。我们是船大好调头，这不单是教学内容本身的问题，也有培养方式、培养目标的问题。电大30年的办学经验，让我们的思想更加解放，没有固定的包袱。电大人应该更主动地走出去，去了解当地政府、社区、农村对学历及非学历教育的各种需求，开发更多更好的项目。

　　记者: 问您最后一个问题，您退休之后会选择到电大去学习吗？

　　樊祺泉: 我很想到电大学习，真的！比方说学电脑，学英语。我在大学时学过俄语，文化大革命中偷偷学了一点英语，能看专业书，英语、俄语的书也翻译出版了，出版社还觉得水平不错，但我清楚自己的水平不够。当时没有条件，学的都是“哑巴英语”。如果有条件继续学习，我相信会学得更好些。以后有机会，类似于北京奥运会这样的大事，我也可以去当志愿者了！

　　我今生有幸，在电大工作的十几年，正赶上电大非常重要的发展时期，真正地步入了教育现代化。在福建省的高等教育方面，如果仅就学历教育来讲，电大的贡献率可能比北京、上海电大的贡献率还要高一些。福建电大的发展得到了许多领导的肯定，包括中央的领导，习近平、贺国强等都到过福建电大，他们都说: “你们电大是做了很多工作的。”前一段省委领导又来调研，讲的是: “电大过去是发挥很好的作用，现在应该发挥更好的作用，发挥更大的作用。”所以我们确实感到非常高兴和自豪。我想即使我退休了，也一定还会关注电大事业的发展，如果有我能为电大做的事情，我会不计报酬，很高兴地去做。我想我这种心情，也是老电大人共同的一种心情。凡是在电大工作过的人，不论已经退休，还是已经调走的，他们对电大都有非常深厚的感情。这是电大一笔非常宝贵的财富。我希望我们电大系统能更加团结，只要我们不断努力，以坚忍不拔的精神来对待我们的工作，电大前途一定会更加光辉灿烂！ （访谈实录详见中国网电大频道新闻会客厅http: //dianda.china.com.cn/）

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背景资料

福建省人才需求现状

 　　福建正在举全省之力，加快海峡 西岸经济区的建设，力争将海峡西岸建设成科学发展的先行区和两岸人民合作交流的先行区。海峡西岸经济区建设的发展和产业结构的调整，对扩大人才总量、调整人才结构、提高人才素质和创新能力提出了更高要求。目前福建省人才结构状况主要存在“三缺”、“一低”问题，即高新技术人才短缺、高级管理型人才短缺、各种技能型人才短缺、人才资源的知识结构与国际接轨的程度低。 为更好地呼应海西建设对相关人才的需求，福建省委、省政府高度重视教育投入，高等教育事业取得了长足发展: 高校办学投入和师资力量不断增强；高等教育规模不断扩大，发展空间得到拓展；高等教育办学形式多样化，更加适应社会发展需求；教育结构不断调整和优化，办学水平有了很大提高。截至2007年，福建全省有高等学校77所（其中普通高校67所，独立设置的成人高校10所），教职工50952人（其中专任教师27591人），各类高等教育在校学生约68万人，全省高等教育毛入学率达22.01%，比2002年增长了8.72个百分点。但是，由于多方面原因，福建省高等教育发展相对滞后，高等教育经费投入不足，高等教育规模较小，结构不合理，在国内的竞争力不高。这些也制约了福建省经济社会发展和人才的培养。

福建电大发展概况

　　近三十年来，福建电大坚持“四 个面向”的办学方向，坚持服务地方经济和社会发展，教育事业取得了明显成效。目前，学校已累计开设理工、文经、政法、师范等科类180多个专业，培养本科毕业生近两万人，大专毕业生13万多人，大专以上毕业生数相当于同期全省高校毕业生总数的15%，约占同期全省成人高校毕业生总数的46%，学校现有各类学历教育在册生7.36万人。 福建电大已经成为福建高等教育的重要组成部分，成为福建省远程高等教育的主力军，为构建福建终身教育体系，服务海峡西岸经济区建设做出了重要贡献。