4月3日，海峡教育报记者采访了刚刚从北京召开的全国电大党委书记校长会议上归来的福建电大校长樊祺泉。樊祺泉校长简要回顾了本次会议的情况，并就如何贯彻此次会议的精神，回答了记者的提问。

　　记者：作为开放教育转入常规后召开的第一次全国电大党委书记校长会议，您能介绍一下会议的主要内容吗？

　　樊祺泉：本次会议围绕学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，研讨新阶段广播电视大学发展的形势和任务；抓常规、抓重点、抓保障，增强开放教育办学实力，提升为终身教育体系建设服务的能力；通报中央电大“十一五”期间实施“六项工程、六项计划”的工作方案和主要举措；研讨2008年如何抢抓机遇，加强内涵建设，提高质量的具体措施展开。

　　教育部副部长吴启迪出席开幕式并作了重要讲话。她在讲话中分析了当前教育工作的阶段性特征，电大所面临的大力发展远程教育的历史机遇，并对电大下一步的发展提出了三点意见，强调要珍惜机遇，科学定位，一心一意办好开放教育；加强内涵建设，规范管理，齐心协力做强开放教育；适应社会需求，开拓创新推进系统建设。

　　中央电大校长葛道凯对2007年的主要工作进行了回顾，分析了电大教育面临的形势，并介绍了中央电大下一步的工作思路和具体措施。中央电大还与省级电大签订了开放教育的工作协议。

　　记者：当前，我省正在大力进行海峡西岸经济区建设，福建电大在海西建设和社会发展中发挥着怎样的作用？

　　樊祺泉：海峡西岸经济区建设的发展和产业结构的调整，对扩大人才总量、调整人才结构、提高人才素质和创新能力提出了更高要求。目前福建省人才结构状况主要存在着“三缺”、“一低”问题，即高新技术人才短缺、高级管理型人才短缺、各种技能型人才短缺、人才资源的知识结构与国际接轨的程度低。

　　近三十年来，福建电大坚持“四个面向”的办学方向，坚持服务地方经济和社会发展，教育事业取得了明显成效。目前，学校已累计开设理工、文经、政法、师范等科类180多个专业，培养本科毕业生近两万人，专科毕业生13万多人，大专以上毕业生数相当于同期全省高校毕业生总数的15%，约占同期全省成人高校毕业生总数的46%，学校现有各类学历教育在册生7.36万人。福建电大已经成为福建高等教育的重要组成部分，成为福建省远程高等教育的主力军，为构建福建终身教育体系，服务海峡西岸经济区建设做出了重要贡献。

　　福建电大在海峡西岸经济区建设和社会发展中发挥着三大作用：一是在构建全民学习、终身学习社会中发挥着重要作用。二是在继续教育中发挥着重要作用。三是在缩小教育差距、促进教育公平中发挥着重要作用。目前，我们正在大力开展专业设置改革和课程设置改革，更好地适应海西人才的需要。

　　记者：经过30年的发展，尤其是开放教育试点以来，福建电大取得的最突出的成绩是什么？与其他电大相比，形成了哪些独特的理念与经验？

　　樊祺泉：经过30年的发展，尤其是开放教育试点以来，福建电大取得的最突出的成绩从四方面来概括：一是构建了向下延伸的办学模式。2003年，面对福建省建设海峡西岸经济区需要大量的专、本科层次的高等技术和管理人才的需求，福建电大从现代远程教育自身发展的规律出发，结合电大的办学宗旨和特色，建立基层电大“导学点”，开展县级电大举办本科教育的试验性研究，把远程教育送到基层、农村，送到最需要的地方。二是构建了向下延伸的系统支撑模式。福建电大坚持基层电大办学奖励项目，近3年各项奖励金额达700多万元，基层电大的办学条件得到较大改善。学校完善和规范试点教学点和考点管理，有序拓展招生办学规模，重视提高办学质量。福建电大现有试点教学点已覆盖所有市、县，并延伸到部分有条件的乡镇。同时我们积极推进县级电大撤站建院工作。在地方政府的支持下，经过办学条件的审核，福建县级电大有11所成立了分校或学院。三是构建了向下延伸的技术服务模式。这一模式的主体架构在中央电大对地方电大教学设施基本要求的基础上，构成多通道向下延伸的网络教学平台。第一套是MCU+POLYCOM双向视频会议系统，构成省级电大对地市级电大的网络教学平台；第二套是V2双向视频会议系统，构成省级电大对县级电大的网络教学平台；第三套是VSCHOOL资源生成点播系统，构成直播辅导课堂网络教学平台；第四套是“电大在线”，构成师生教与学的网络平台。利用这四套系统，学校通过网络完成向下延伸中的师资培训、专业教研活动、直播课堂教学、网上教学辅导和网上交互等。技术支持重心的下移和构建，有效解决了基层师资不足、教学资源不够、实践性教学基地比较缺乏等问题。四是构建了与向下延伸办学相适应的质量保证体系。

　　五年来，福建电大重点对向下延伸中的教学管理层面的改革进行了探索，构建了基于综合网络平台与多媒体教学资源相结合的“导—学”协同教学模式。该模式主要是依托现代信息技术创设的学习化环境，通过“协同备课”、“协同教研”、“协同教学”和“小组协同学习”，构建教师与教师、学生与学生、教师与学生网络环境的人—机—环境系统工程，从而扩展师生“导”和“学”的时间、空间和能力，满足学习者的学习需求。同时把教学过程的控制作为工作重点，从教学管理、实践教学环节过程的监控、建立考试的管理与监控机制加强探索，建立了质量保证的多重防线。我省电大的这一做法已在中央电大评估报告结论中得到肯定。

　　与其他电大相比，福建电大形成了独特的理念：一要“好”字当头谋发展。坚持“以服务为宗旨，在贡献中发展”，以优质服务打造学校品牌形象和社会形象。二要统筹协调谋发展。正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，统筹规模、结构、质量和效益协调发展，实现重点突出、协调并进、共同发展。三要改革创新谋发展。不断解放思想、转变观念，创新体制、机制和制度，改革管理方式方法，增强发展活力和后劲。四要以人为本谋发展。为了一切学习者，一切为了学习者。充分发挥教师的主体作用。以和谐求发展，以发展促和谐。这几年福建电大的经验主要有：要重持续：紧紧贴近当地经济和社会发展需要，使电大能够在经济和社会建设中发挥自己独特的作用，能够不断持续发展。要重提升：遵循办学的内在规律，不断总结办学经验，形成具有远程开放特色的办学特点；通过办学实践，提升教师队伍的素质，提升学校的服务质量，提升学校的品牌。要重运作：学校要教学效果好，教师是关键，要学生愿意学，服务是关键，要学校品牌好，质量是关键，要管理效益好，改革是关键，而这些方面又是内在相连的，必须加强运作，良性循环。要重实效：学校办学最终要落实到培养学生上，我们办学的各种措施、手段好不好，最后都要落实到社会效益上，我们要以培养下得去、留得住、用得上、干得好的毕业生来检验我们的办学实效。

　　为达到上述目的，我校经历了两轮内部管理改革，收到了良好的改革成果。

　　记者：今后一段时期，我国成人教育将面临结构性调整，函授、业大等逐渐会向现代远程教育发展，普通高校网络学院的数量将会不断增加，网络教育市场的快速扩展已是必然趋势。在这种竞争日益激烈的局面下，福建电大将采取怎样的应对措施？

　　樊祺泉：面临这种竞争日益激烈的局面，我们要解放思想、改革创新，坚定不移地用新办法解决新问题，用新举措落实新任务，用新项目打开新局面。我们的应对措施是：扎实推进三大工程、着力构建二大体系，全面实施三大计划。一句话：做好“三二三系统工程”。具体而言：

　　一、扎实推进三大工程：强化内涵建设，扎实推进质量保障和学习支持服务工程。进一步加强教学基本建设，提升内涵品质。进一步完善学习支持服务系统。以人为本，扎实推进四支队伍素质和科研能力提升工程。重在创新人才工作体制机制。探索社会化选人用人制度；重在提升学校科研实力，围绕教学中心，不断解决我省远程教育中的实际问题。整合资源，扎实推进信息化校园和基本建设工程。进一步加强全省电大教育信息化校园工程建设。做到“天网地网人网结合，省、市、县三级平台互动”。进一步抓好校园改建和扩建。2009年建成布局和功能相对合理的校园。

　　二、着力构建二大体系：凝聚合力，着力构建全省系统支撑体系。这项工作有二个重心：第一，健全全省电大系统办学管理和服务体系，切实加强系统、教学点、招生与学籍和学生学习支持等服务管理制度建设，如：积极争取政府出台《进一步加强全省电大系统建设意见》。第二，发挥系统整体功能优势，逐步形成与市场经济体制相适应的分级办学、功能互补、资源共享、互利共赢、协调发展的系统办学新机制。重在县级电大建设，如撤站建院。发挥优势，着力构建公共服务体系。办好二件事：一是巩固和发挥我校在福建远程教育中的主体作用。学历与非学历并重，办学与服务并举。建成名副其实的福建省现代远程开放大学和福建现代远程高等教育中心。二是推进现代远程教育公共服务体系建设。整合吸纳全省远程优质资源，充分发挥和履行福建省远程高等教育中心在教学、评估、考试等方面的职能。

　　三、全面实施三大计划：品牌带动，全面实施远程开放教育和继续教育推进计划。当前急需做三件事：第一，做大做强远程开放教育。调整学科专业结构，建成若干个优势学科、特色专业。力争每年各类招生2万人，为海西建设提供人才支持。第二，大力推进全省农村实施“一村一名大学生计划”。五年为基层农村培养“留得住、用得上”的农民大学生1万人。第三，扎实推进继续教育和岗位培训。多方合作，多种项目，实现年培训规模达到1万人次。项目带动，全面实施社区教育和中职教育拓展计划。两个突出：突出抓好社区教育拓展计划；突出抓好中等职业教育扩展计划。如加快组建福建电大中等职业教育集团。加强改革管理，全面实施保证学校持续稳定发展计划。从三方面入手：一是深化校内管理体制改革，现在正着手第三次校内管理体制和教师管理体制改革，力度很大，可以说是走在全省高校的前列。二是加强制度建设，依法治校。从现在做起，从领导做起，承诺服务，提高制度执行力，确保政令畅通。三是促进民主管理，健全民主科学的决策机制。

　　记者：十七大报告提出要大力发展远程教育、终身教育，构建学习型社会,福建电大如何抓住这一机遇？

　　樊祺泉：面对这些发展机遇，对福建电大来说，我们必须用更开阔的视野、更长远的眼光、更前瞻的思路、更扎实的工作，努力把福建电大的各项事业推向新的高度，在服务海峡西岸经济区建设上做出更大贡献。

　　扎实推进质量保障和学习支持服务工程。进一步加强教学基本建设，提升内涵品质。进一步完善学习支持服务系统；扎实推进四支队伍素质和科研能力提升工程；扎实推进信息化校园和基本建设工程；着力构建全省系统支撑体系；着力构建公共服务体系；着力实施远程开放教育和继续教育推进计划。围绕福建产业发展的战略目标，调整学科专业结构，选择并建成若干个体现较强市场竞争力的优势学科和特色专业，大力发展电子信息、电气工程、数控技术等专业，逐步构建主动适应海西建设需要的专业教育与证书教育互补、结构优化、协调发展的学科专业和证书体系。稳定发展专科专业，努力发展本科专业，力争每年招生2万人左右，为海西建设提供人才支持；着力实施社区教育和中职教育拓展计划；着力深化校内管理体制改革，不断增强学校办学活力；着力构建和谐校园，切实调动一切积极因素。