1月13日

　　国务院以国发[1999]4号文批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。《行动计划》在展望21世纪教育发展时强调，现代信息技术在教育中广泛应用并导致教育系统发生深刻的变化，终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求。《行动计划》提出要“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”，指出：“现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础上，实施‘现代远程教育工程’，可以有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基础设施加大建设力度。”并强调要“继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用”。

　　1月15日

　　中央电大向教育部高教司报送《关于广播电视大学1999年开展开放教育试点的请示》(电校签报[1999]3号)，提出拟在“注册视听生”和“专升本”试点工作的基础上，开展开放教育试点，并对拟开展专科试点和专科起点本科试点的开办形式、开设专业、试点范围、招生规模等有关问题进行了汇报。

　　2月7日

　　中央电大与北京外国语大学举行联合举办英语本科开放教育签字仪式。中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长陈志龙、孙绿怡，校长助理任为民、严冰;北京外国语大学党委书记、校长陈乃芳，副书记裴玉芳，副校长钟美荪、周烈，校长助理顾曰国，以及两校有关部门负责人出席签字仪式。于云秀和陈乃芳讲话。

　　2月8日

　　中央电大向教育部高教司并韦钰同志报送《关于开展人才培养模式改革和开放教育试点的报告》(电校签报[1999]7号)，再次提出从1999年开始，在教育部高教司的直接领导下，开展人才培养模式改革和开放教育试点工作。试点以项目研究的形式开展，由教育部高教司与中央电大联合立项，试点工作由高教司主管。本科试点由中央电大与普通高校联合主办，专科试点由电大独立开展，中央电大主办。中央电大组织专家对申请试点的电大进行评审后确定试点单位。1999年专科试点单位控制在20所左右，本科试点单位控制在15所左右。试点教学与考试的全过程接受教育行政部门的指导、监督和检查。随文报送的还有《中央广播电视大学开展开放教育试点项目研究的报告》和《中央广播电视大学与北京外国语大学联合开展本科开放教育试点工作协议书》。

　　高教司副司长刘志鹏同志2月12日批示：“支持中央电大开展人才培养模式改革和开放教育试点工作。同意报告内容，试点专业可根据准备进展情况逐一启动。请秉林同志审签后报韦钰同志”。高教司司长钟秉林同志2月13日圈阅。韦钰同志3月12日批示：“同意高教司意见，并请高教司领导此项工作”。

　　3月16日

　　中央电大与清华大学举行联合举办大专起点本科开放教育签字仪式。教育部电教办主任宋成栋，中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长陈志龙、孙绿怡，校长助理任为民;清华大学副校长关志成，清华大学继续教育学院院长胡东成、副院长刘序明及有关人员出席签字仪式。陈志龙和关志成讲话。

　　3月18日

　　中央电大与中国政法大学举行联合举办大专起点本科开放教育签字仪式。教育部电教办主任宋成栋，中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长陈志龙、孙绿怡，校长助理任为民;中国政法大学副校长赵相林及有关人员出席了签字仪式。孙绿怡和赵相林讲话。

　　3月27日～30日

　　教育部电教办和中央电大在沈阳召开1999年全国广播电视大学教育工作会议。中央电大党委书记、副校长于云秀同志作了题为《贯彻落实<行动计划>加快开放办学和教学现代化进程》的主题报告。她在报告中提出，“人才培养模式改革和开放教育试点项目”是电大贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》的五大项目中的第一个项目。通过试点探索以现代远程开放教育方式，多快好省地为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、重点是适应地方和基层需要的应用型高等专门人才的培养模式，以及在发达地区逐步实现高等教育大众化的途径，构建现代远程开放教育的教学支持服务系统和质量保证体系，完善现代远程开放教育教学系统自我约束和自我发展的机制。教育部高等教育司远程教育与继续教育处处长张大也就电大开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究作了说明。会议期间，还就开放教育试点项目召开了部分省级电大校长座谈会。

　　4月28日

　　教育部办公厅向各省、自治区、直辖市教委、教育厅，广东省高教厅，计划单列市教委印发《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》(教高厅[1999]1号)，决定从1999年起，开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作。文件指出，该项目是教育部组织实施的“现代远程教育工程”的重要组成部分，是中央电大改革人才培养模式、发展现代远程教育的重要实验。随文印发的还有《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的几点意见》和《研究项目试点单位评审办法》。

　　5月11日

　　中央电大与中国人民银行培训中心举行联合进行本科开放教育试点签字仪式。中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长陈志龙、孙绿怡;中国人民银行培训中心主任谢杭生，副主任唐旭、熊先树以及中央电大、人行培训中心有关部门负责人出席签字仪式。孙绿怡和谢杭生讲话。

　　5月18日

　　中央电大与水利部人事劳动教育司联合印发《关于联合开展水利水电工程专业专科开放教育试点工作的通知》(电校教[1999]28号)，决定与水利部人事劳动教育司从1999年秋季开始联合开展水利水电工程专业专科开放教育试点。文件就试点工作的意义、办学形式与分工、招生与学制、课程设置与教学管理等问题作出了明确规定。

　　5月18日

　　中央电大与水利部人事劳动教育司举行联合开展专科开放教育签字仪式。教育部电教办主任宋成栋，党委书记、副校长于云秀，副校长孙绿怡;水利部人教司司长周保志，副司长陈自强;华北水利水电学院副院长赵中极及有关人员共20人出席签字仪式。孙绿怡和周保志讲话。

　　5月20日～5月底

　　中央电大会同教育部、水利部、中国人民银行、清华大学、中国政法大学等单位有关人员组成9个组，对21所申报开展试点的地方电大进行了实地考察。

　　6月2日

　　中央电大进行双向视频会议系统设备选型测试。测试过程中，成功地接通了上海电大教学工作会议会场和香港公开大学的视频会议系统。党委书记、副校长于云秀通过双向视频会议系统在上海电大教学工作会议上讲话。她指出，这次开放教育试点特别强调作为人才培养模式改革的课题研究，我们要认真研究在远程开放教学中，面对成人在岗学习环境下教师如何教、学生如何学、教学如何管理、教学质量如何保证等问题，希望上海电大在这方面积极进行探索，向全国电大提供经验。

　　6月5日

　　中央电大教学指导委员会1999年工作会议在北京召开。教学指导委员会顾问何祚庥院士及各位委员，教育部高教司远程教育处的特邀代表共33人参加会议。教学指导委员会主任委员孙绿怡主持会议。会议讨论了《广播电视大学贯彻落实〈面向21世纪教育振兴行动计划〉的意见》和“人才培养模式改革和开放教育试点”、中央电大的专业设置等问题。教学指导委员会委员、教育部高教司司长钟秉林指出，只有在人才培养模式上进行改革，体现出多元化、多样化的特点，尤其是重视教学方法和手段的改革，才能在教学改革中取得较为明显的效果。他认为，电大要在现代远程教育中发挥骨干作用，必须在扩大开放办学、体现办学特色以及严格的教学质量上下功夫。

　　6月11日

　　教育部高教司在北京主持召开了中央电大1999级开放教育试点专业教学计划审定会，有关专家对水利水电工程、教育管理、金融3个专科试点专业，以及计算机科学与技术、英语、法学和金融学4个专科起点的本科试点专业的教学计划进行了审定。高教司副司长刘志鹏出席会议，中央电大副校长孙绿怡和校长助理任为民、严冰，以及相关系部负责人及教师参加了会议。刘志鹏在谈到“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”的主要任务时强调要做好三方面的工作：探讨在现代远程教育形式下，专科教育、专科起点的本科教育的人才培养模式;研究探讨在计算机技术和网络技术环境下，电大远程开放教育的运行机制和基本规律。;更新教学观念，切实把教学内容、教学方法的改革提到议事日程上。他在谈到教学计划制定工作时，就培养目标的把握，以及如何处理好社会需求的多样性和教学安排的滞后性的关系，知识、能力、素质三个方面的关系，教师与学生的关系发表了意见。

　　6月13日

　　中共中央、国务院发布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。《决定》提出：“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络，加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设，充分利用现有资源和各种音像手段，继续搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学。”“运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育。”

　　6月15日

　　中共中央总书记江泽民在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出：“根据需要和可能，采取多种形式积极发展高等教育，特别是社区性的高等职业教育，扩大现有普通高校和成人高校的招生规模，尽可能满足人民群众接受高等教育的要求。”

　　“终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育，已经不能满足人们不断更新知识的需要。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。”

　　6月15日

　　教育部高教司向有关省、自治区、直辖市教委(高教厅)、新疆兵团教委印发《关于确定“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究试点单位的通知》(教高司[1999]45号)，决定自1999年9月起在北京、天津、上海、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、云南、陕西、甘肃、新疆等地的电大和新疆兵团电大开展开放教育试点工作。其中，北京、天津、上海、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、黑龙江、安徽等地电大1999年9月开始进行入学注册等各项试点工作，其余单位需进一步落实试点条件，由中央电大另行通知试点启动时间。

　　6月16日

　　中央电大印发《关于做好使用〈广播电视大学教务管理系统〉前期准备工作的通知》(电校教[1999]38号)，决定于1999年9月在全国各级电大正式推出用于开放教育管理工作的《广播电视大学教务管理系统》网络版(JWGLNET1.0)，并要求各试点电大于7月底以前做好使用JWGLNET1.0的各项前期准备工作。7月15日,又印发《关于购置〈广播电视大学教务管理系统〉的通知》(电校教[1999]49号)，决定于1999年8月对全国省级电大进行该系统的用前培训。

　　6月21日

　　《中国电大教育》1999年第6期发表该刊记者对中央电大副校长孙绿怡的专访《电大发展的又一次机遇》。孙绿怡阐述了“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作对电大未来发展的影响、试点单位确定的条件、申办试点需做好哪些方面的准备等问题。

　　6月21日～23日

　　由教育部高教司主持召开的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目工作会议在北京召开。教育部副部长周远清出席会议并讲话。高教司司长钟秉林、副司长刘志鹏，电教办主任宋成栋和中央电大校领导出席了会议。参与试点的18个省、自治区、直辖市教委(高教厅)及新疆兵团教委的主管领导和有关处负责人，27所试点电大的主管校长及教务处负责人，清华大学等6个合作办学单位的主管领导与负责人参加了会议。中央电大有关部门负责人列席会议。会议的主要内容是，正式启动中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目，进一步明确项目研究工作的指导思想、任务要求，研究试点实施意见及有关问题，并对近期工作进行部署。周远清要求电大以第三次全国教育工作会议的精神为指导，深入进行教学改革，努力提高教学质量，充分发挥自己的优势，办出中国特色，把一个质量和效益更好、水平更高的电大教育带入21世纪。刘志鹏指出，试点项目要以“统筹规划，需求推动，扩大开放，提高质量”为指导，注重人才培养模式的改革，突出人才培养的特色与质量，加强与普通高校的合作，处理好项目研究与开放试点的关系，争取项目研究和开放试点两个方面的成功。中央电大党委书记、副校长于云秀以《深化改革坚持创新推进电大开放教育》为题讲话。她指出，为保证试点研究工作的顺利实施，必须切实转变教育观念，在思想认识上要真正到位;继续深化教学改革，加强教学全过程的控制;抓紧进行课程资源建设，完善学习支持服务系统;建立一支能够适应现代远程开放教育事业发展需要的教学、管理和技术队伍;将实践探索和理论研究紧密结合起来;坚持利用全社会力量办学，充分利用各种“可利用资源”。会议结束后，举行了中央电大与首批27所试点电大开展项目研究协议书的签字仪式。

　　6月25日～29日

　　中央电大在天津召开全国电大2000级教学计划工作研讨会。副校长孙绿怡，校长助理任为民、严冰;天津电大党委副书记史学忠、副校长王晓明，中央电大教务处、各教学部及有关管理部门负责人，44所省级电大教务处处长，开放教育试点单位试点专业负责人，合作办学部委有关负责人共160人出席会议。会议的主要议题是：进一步落实中央电大1999级教学计划，重点通报开放教育试点准备情况和新建专业的教学计划及教学实施方案;研讨中央电大2000级教学计划，研讨重点学科及特色专业的建设、部分专业课程调整、基础课程模块化改造初步方案;研修现代远程开放教育教务管理工作;研讨教学检查和教材评估方案。孙绿怡作题为《面向21世纪，深化教学改革，迎接开放教育的新纪元》的主题报告。中央电大有关教学部负责人对部分开放教育试点专业教学计划及教学实施方案作了介绍。教育部高教司远程与继续教育处处长张大也，中央电大校长助理任为民、远研所所长丁新分别就“现代远程教育规划”、“信息时代电大教学教务人员素质要求”、“中央电大人才培养模式改革与开放教育试点项目研究工作”作了专题讲座。

　　6月28日

　　中央电大理工部在清华大学主持召开计算机科学与技术专业本科开放教育试点工作研讨会。中央电大理工部、教务处负责人和有关教师，清华大学计算机系有关教师以及试点电大该专业任课教师参加了会议。与会人员就该专业统设课程的教学内容、教学指导思想、教学过程、生源特点、教材建设等情况进行了交流和讨论，选定了该专业1999-2000学年第一学期使用的教材，并决定成立由三方有关人员组成的试点专业协作组和课程建设研究组，共同研究该专业和课程建设的有关问题及教学实施方案。

　　7月2日

　　中央电大印发《关于进行教学网络核查工作的通知》(电校教[1999]40号)，要求拟参加试点的电大将其网络域名、主页网址、IP地址;主页服务器及电子邮件服务器的位置、与校园局域网的联接形式与带宽;有关教学及管理部门的电子邮件地址;校内能够提供教师或学生同时上网的计算机台数等情况，于7月上旬报中央电大。中央电大7月中旬对教学网络情况进行核查，凡网络尚未建好的电大1999年不能参加试点。

　　7月13日

　　中央电大印发《关于填报〈人才培养模式改革和开放教育试点课题项目申请书〉的通知》(电校远[1999]9号)，布置各试点电大填写《人才培养模式改革和开放教育试点课题项目申请书》，并于7月底报中央电大。

　　7月20日

　　中央电大向教育部高教司报送《关于请审批中央广播电视大学“开放教育试点”法学等七个专业教学计划的报告》(电校教[1999]61号)，将本科的法学、计算机科学与技术、英语、金融学以及专科的教育管理、水利水电工程、金融等七个专业的教学计划报高教司审批。

　　7月31日～8月5日

　　中央电大在北京举办中央电大开放教育试点金融专业师资培训会。各试点电大的教学部负责人及课程主持教师参加了培训。中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长孙绿怡，中国人民银行培训中心副主任唐旭出席培训会并讲话。孙天正、任为民、丁新等应邀到会作专题学术报告。

　　8月3日～4日

　　中央电大与水利部人教司在北京联合召开水利水电工程专业开放教育试点工作协调会。湖北、山东、云南、福建、广东、黑龙江电大以及湖北、河南水利厅有关负责同志参加会议。中央电大副校长孙绿怡、水利部人教司副司长陈自强、华北水利水电学院副院长赵中极出席会议并讲话。会议针对水利行业学员比较分散、基础薄弱、办学条件较差的特点，强调各试点学校在中央电大和水利部人教司的共同指导下，在试点电大和所在地水利部门的共同努力下，组织落实生源，保证教学质量。会议讨论通过了《关于电大系统与水利行业联合办学的几点意见》。

　　8月4日～11日、21日～28日

　　为保证“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”研究项目工作如期开展，全国各级电大特别是试点单位能够正确、合理地使用和维护电大教务管理系统(网络版)，中央电大教务处先后在沈阳、昆明组织全国44所省级电大的教务管理及系统维护人员参加培训。中央电大校长助理任为民出席培训会并作专题报告。

　　8月5日

　　中央电大正式印发开放教育试点本科法学、计算机科学与技术、英语、金融学以及专科教育管理、水利水电工程、金融等七个专业的教学计划(电校教[1999]67号)，同时印发《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作教学教务管理暂行办法》和上述专业的教学实施方案，要求各试点电大根据《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”实施意见(试行)》的要求，制定相应的试点专业实施性教学计划和教学实施细则，并于1999年9月底前上报中央电大。

　　8月5日～11日

　　中央电大在山东泰安召开法学专业开放教育教学工作暨课程建设研讨会。中央电大副校长孙绿怡和教务处、文法部、远研所、网络中心有关人员，山东电大校长张岱斌，辽宁电大副校长苏杰，有关省、市电大法学专业负责人、教师参加会议。会议对“专升本试点”法学专业教学工作进行了总结，就“开放教育试点”法学专业的教学工作进行了研讨，并对中国法制史课程的网上教学进行了培训。

　　8月6日

　　中央电大与华北水利水电学院在河南郑州联合召开开放教育试点水利水电工程专业开设的《工程力学》、《水力学》、《水资源管理》、《水工建筑物》、《水利工程施工》、《水轮机》、《水泵及辅助设备》6门课程教学大纲审定会。华北水利水电学院副院长赵中极，河南电大副校长温海昌，河南省水利厅总工程师司马寿龙等5位专家，中央电大教务处、理工部有关负责同志参加了会议。专家认为，修改后的教学大纲符合中央电大1999级工科水利水电工程专业教学计划的要求，能够满足水利行业的需要，符合电大人才培养模式改革和开放教育教学特点的要求，修改后的教学大纲可以执行(试行)。

　　8月9日～15日

　　中央电大在北京召开开放教育试点计算机科学与技术专业《面向对象程序设计》、《计算机数学基础》，水利水电工程专业《水利工程制图》、《高等数学》4门课程师资培训会。15个试点电大的49名教师参加了培训。中央电大校长助理任为民教授作了题为《深化教学改革，加快信息化建设，适应开放办学需要》的专题报告，教务处处长李林曙对课程培训提出了具体要求。清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学的4位专家在会上作专题讲座。

　　8月12日

　　教育部办公厅向有关省、自治区、直辖市教委，广东省高教厅，计划单列市教委印发《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作实施意见(试行)》(教高厅[1999]4号)，对试点教学点的确定和入学注册、教学工作、课题立项和研究工作等工作提出了意见。文件要求各地教育行政部门，要高度重视项目研究工作，积极支持，要对招生注册、教学和教学管理、考核工作以及毕业验印等试点工作的全过程进行指导、监督和检查;要组织成立试点工作领导小组和教学指导委员会;要广泛听取社会各方面的意见，促进试点电大接受社会监督，及时改进试点工作，推动试点工作积极、健康发展。

　　8月14日

　　全国电大计算机网络工作会和教育管理信息统计培训工作会在甘肃召开。中央电大党委书记、副校长于云秀，校长助理任为民，原副校长孙天正，以及各省级电大代表共110人参加会议。甘肃省政府副秘书长、办公厅主任何光第，省教委副主任白继忠出席了会议开幕式。于云秀在讲话中指出，开放教育试点的启动，加快了电大系统计算机网络建设的步伐。这次开放教育试点的一个新特点，是要突出广播、电视、计算机网络多种媒体使用上的一体化设计，强调利用计算机网络开展网上教学及管理，网络建设是开展试点的必备条件。至此，第一批参加中央电大人才培养模式改革和开放教育试点的27所省级电大基本建成了功能比较完备的独立网站;44所省级电大中有33所在网上发布了主页，37所建立了网络教室，初步达到了开展人才培养模式改革和开放教育试点所需要的网络建设条件。

　　当日，于云秀还考察了将要开展英语专业本科开放教育试点的酒泉电大分校及其下属的安西、敦煌电大工作站。她在考察中反复强调：要提高对本科开放教育试点的思想认识，注重教育技术现代化手段建设，抓好试点新生的工作，要搞好项目研究。

　　8月16日～19日

　　中央电大农医部在安徽召开全国电大系统农科、医科教学研讨会，通报了有关专业课程开放试点情况。来自17个省市电大及山西、湖南省卫生厅的代表对“中央电大农科园艺学、动物生产专业课程开放试点教学与研究方案”进行了讨论。

　　8月24日～29日

　　中央电大在辽宁大连召开本科开放教育试点英语专业师资培训会。各试点电大英语专业教师参加了培训。中央电大校长助理严冰作了题为《电大教育的形势、任务和开放教育试点》的报告，远研所所长丁新作了题为《远程教育研究》的报告。与会人员就开放教育试点英语专业实施方案、教学计划、人才培养模式改革和开放教育试点(英语课题组)研究方式与课题选择等问题进行了讨论。中央电大网络中心技术人员对与会人员进行了网络教学培训。

　　8月25日～31日

　　中央电大在北京举办全国电大系统VBI使用技术培训班，对来自全国40所省、地市和县电大的50名学员进行了计算机硬件基本知识、卫星接收天线及接收机的调试和维护、VBI卡的安装和信号的接收、互联网上网基本技能和网上信息的采集及电子邮件的收发、网页制作基础知识和网页制作、计算机常用软件的使用、校园网/局域网的规划设计基础等内容的技术培训。

　　8月

　　中央电大文法部与珠海电大合作，共同构建开放教育试点法学专业网络平台，为网上教学辅导及自学等教学环节提供支持服务，为第一学期法学专业各科课程顺利开课创造条件。(1999年《工作简讯》15期)

　　9月2日

　　教育部高教司远程与继续教育处处长张大也、副处长李平和清华大学、北京大学等高校从事远程教育的专家一行6人，到中央电大检查“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的教学准备工作。检查组听取了中央电大在试点项目正式启动以来所进行的师资培训、多种媒体教材建设和远程教学手段等工作的汇报，观摩了法学专业和英语专业网上主页，计算机应用基础、英语新思维阅读和经济数学课程CAI课件，VBI数据广播系统教学信息和远程教务管理软件，浏览了中央电大网上信息，参观了直播课堂和网络中心，并对现有教学软件的内容、形式和制作方法等提出了意见和建议。检查组对中央电大前一段工作给予较高评价。来自高校的专家说，通过与电大同仁的接触，亲身感受到高校与电大联手实施现代远程教育工程，如虎添翼，希望今后加强交流与合作，共同探索现代远程教育教学模式。中央电大党委书记、副校长于云秀参加会议并讲话。

　　9月2日

　　中央电大教务处印发《关于“开放教育入学指南”课程教学安排的通知》(电大教[1999]56号)，将“开放教育入学指南”作为开放教学学生的必修课，并明确了该课程的教学安排和教学基本要求。

　　9月3日

　　中央电大与水利部人事劳动教育司联合印发《关于电大系统与水利行业联合办学的几点意见》(电校教[1999]69号)，对做好水利水电工程专业专科开放教育试点工作提出意见。文件对试点工作的组织机构、选点原则、教学组织管理、费用收取等问题作出了明确规定。文件强调，各地电大和水利部门应加强联系，密切配合，及时研究、协调和解决办学过程中的问题。对于试点工作中出现的新情况、新问题应及时向中央电大、水利部人教司反映或向水利行业电大开放教育试点工作办公室通报。

　　9月13日

　　中央电大就在国家统计局统计教育中心举办开放教育试点班事宜与北京电大、国家统计局共同召开协调会。经协商，北京电大同意国家统计局在北京举办开放教育试点班，学费在北京电大注册;国家统计局开放教育试点班作为中央电大(财经部)教学试验点，招生指标由中央电大另行下达。

　　9月17日～18日

　　中央电大在北京召开开放教育课程考核说明审定会。普通高校专家、省级电大教师和中央电大主持教师共90余人参加会议，对7个开放教育试点专业20门课程的考核说明进行了审定。中央电大副校长陈志龙到会介绍了开放教育试点的有关情况和开放教育对课程考核的要求，考试处处长杨孝堂对考核的目的、内容、要求和审定工作的程序作了说明。与会代表对考核说明进行了认真讨论，并对电大开放教育今后的考核说明审定、试题的命制等工作提出了意见。

　　9月20日

　　中央电大、中国青少年发展基金会联合印发《关于实施“希望工程远程教育电大园丁工程”的通知》。中央电大和中国青基会决定共同实施“希望工程远程教育电大园丁工程”，计划用5年的时间，为全国的希望小学和贫困、边远地区的乡村小学无偿培养10000名具有大学专科水平的教学和教学管理骨干，同时通过动员社会力量捐资助教，以多种方式帮助希望小学和贫困、边远地区小学的其他教师参加电大远程开放学习，李正实现在2010年前，使全国所有希望小学和贫困、边远地区小学教师的学历基本达到大学专科层次。随文印发了《“希望工程远程教育电大园丁工程”实施方案》。

　　9月29日

　　中央电大副校长孙绿怡与中国青少年发展基金会签署了双方共同实施“希望工程远程教育――电大园丁工程”协议书。协议书中确定了以广播电视大学远程开放教育为培训手段，在2003年以前，中央电大和全国电大系统为以希望小学为主体的贫困、边远地区小学无偿培养1万名具有大学专科水平的教学骨干和教学管理骨干;在2010年前，力争使全国希望小学和其他边远、贫困地区小学教师的学历基本达到大学专科层次。基金会为参加学习的教师提供部分教材费并力争为他们配置远程开放学习所必需的设施。双方共同组成“希望工程远程教育――电大园丁工程”领导小组，共同致力于贫困、边远地区远程开放教育事业的长期合作。

　　10月11日

　　中央电大印发《关于开展教学检查和教材评估工作的通知》(电校教[1999]77号)，决定首先在举办试点的电大开展教学检查和教材评估工作。教学检查主要是对招生、教学与教学管理、现代信息技术使用和投入、教育研究工作进行巡视检查;教材评估当前主要是对试点专业的现有多种媒体教材与教学大纲的符合程度及思想性、科学性、教学性、艺术性、适用性、协调性等方面进行评价。

　　10月12日

　　中央电大印发《关于缴纳1999年“注册视听生”、“专升本”教育注册建档费和“开放教育试点”开办费、建档费的通知》(电校教[1999]78号)。各开放教育专科、本科试点电大一次性向中央电大缴纳建档费100元/人，专科试点电大一次性向中央电大缴纳开办费1万元/专业，本科试点电大一次性向中央电大缴纳开办费3万元/专业。

　　10月12日

　　中央电大和中国青少年发展基金会共同发起实施的“希望工程远程教育――电大园丁工程”新闻发布会在北京全国政协礼堂举行，正式启动该工程。全国政协副主席万国权、团中央常务副书记巴音朝鲁、中国教育国际交流协会名誉会长黄辛白出席。教育部电教办主任宋成栋，中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长孙绿怡，校长助理任为民，中国青少年发展基金会常务副理事长兼秘书长徐永光、副秘书长顾晓今，首都部分新闻单位，首批参加实施该工程的福建电大、山东电大、江苏电大、云南电大、陕西电大、黑龙江电大、宁波电大、新疆生产建设兵团电大校长，来自贫困地区的希望小学教师代表以及有关方面的负责人参加了新闻发布会。

　　10月13日

　　中央电大20周年校庆暨表彰大会在北京逸夫会议中心举行。教育部副部长兼中央电大校长韦钰主持。教育部部长陈至立在会上讲话。她要求广播电视大学一定要抓住机遇而不可丧失机遇，以改革创新的精神迎接挑战，在邓小平教育理论指引下，全面深化改革，加快开放办学和教学现代化步伐，积极探索适合我国国情的现代远程开放教育的教学模式、管理模式和运行机制。中央电大党委书记、副校长于云秀在题为《努力建设具有中国特色的现代远程教育开放大学》的报告中谈到今后的任务时，指出了实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的目的和意义。

　　校庆期间，举办了为期5天的“课程建设成果展”。此次成果展是中央电大有史以来规模最大的一次，通过多种手段，重点展示了中央电大多种媒体教学资源建设的成就。

　　10月25日～28日

　　中央电大党委书记、副校长于云秀在西安参加中国电化教育协会第三届会员代表大会暨理论研讨会期间，到陕西电大及咸阳电大分校调查“人才培养模式改革和开放教育试点”工作情况。于云秀听取了陕西电大及咸阳电大分校领导关于开放教育试点工作的汇报，参观了教学现代化设施，召开了试点教学点、试点专业教师座谈会。她强调，各试点学校要加强对试点专业的教学过程管理和质量控制，做好学生自主学习的支持服务;要加强对“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的研究，认真解决在开放教育情况下，教师应该如何教，学生如何学，教学如何管理等问题。

　　11月2日～7日

　　广播电视大学课程考核工作研讨会在黄山培训中心召开。中央电大及各省级电大考试、教务、教学部门的代表60余人出席会议。中央电大副校长陈志龙出席会议并讲话。他结合开放教育试点工作的要求，分析了电大教育当前面临的形势和任务，阐述了对课程考核工作的意见。中央电大考试处处长杨孝堂指出，改进课程考核工作的基本思路是：以现有的课程考核机制、制度、系统为基础，坚持完善、改革、创新的指导思想，通过开放教育课程考核改革试点的探索与研究，推动电大课程考核工作的全面改进;在课程考核方面要逐步实现三个转变，即变一次性终结性考试为终结性考试和形成性考核相结合、变偏重知识性考试为综合能力的考核、变单一性考试方式为多种考核形式相结合。会议讨论了《中央广播电视大学统设必修课程考核工作规程》、《开放教育统设必修课程形成性考核实施意见》、《考试信息统计工作实施意见》(讨论稿)，认为三个文件比较成熟，针对性强，并对有关条文的修改提出了意见。

　　11月4日

　　中央电大印发《关于“开放教育试点”各专业英语课程免修免考等事项的补充通知》(电校教[1999]84号)，就开放教育试点各专业英语课程免修免考、学分替代问题作出规定。在册的开放教育试点各专业的学员，凡具有国民教育系列英语专业专科或本科毕业证书者，或通过国家英语四级以上(含四级)考试并取得合格证书者，可以免修免考英语课程，其成绩按相应英语课程学分记载。

　　11月4日～5日

　　中央电大党委书记、副校长于云秀先后到山东电大、江苏电大，通过召开座谈会和检查网上教学资源、多种媒体开发和教学现代化设施，调研了“人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施以来的教学、管理情况。她强调，要以这项试点为突破口，探索远程开放教育条件下专科教育、本科教育人才培养模式的基本框架，以及相应的教学模式、管理模式和运行机制。在教与学的改革、管理和教学资源建设上，要克服等、靠、要思想，充分调动教师、科研人员的积极性，办出远教特色，提高教育质量。要加强对本地专业需求的深入调研和科学论证，不要急于铺大摊子，上新专业。

　　11月11日

　　中央电大举办即将赴各地电大进行教学检查人员的培训会。党委书记、副校长于云秀，校长助理任为民到会并讲话。这次教学检查由中央电大试点工作领导小组领导，由试点专业有关教师、教务处和远研所有关人员组成检查小组。

　　11月16日～30日

　　中央电大派出的5个教学检查小组分别对辽宁、沈阳、大连，江苏、河南，浙江、福建，广东、广州，湖南、湖北等开放教育试点电大进行教学检查。各教学检查工作小组听取了试点电大领导关于开放教育试点工作的情况汇报，实地考察了学校现代信息技术基础设施建设、各项规章制度、学生作业等，分别召开了试点电大教学管理人员、教师和学生座谈会，并发放和回收了学校调查表、教师调查表和学生调查表。

　　11月22日

　　中央电大印发《关于1999年秋季开放教育期末考试工作安排的补充通知》(电校教[1999]88号)，要求1999年秋各开放教育试点专业课程考试工作安排仍须按中央电大电校考[1999]15、16号文件要求执行，不再另行安排考试时间;各试点电大应根据注册开学时间的不同，结合学生的实际情况，指导学生选择考试课程。对因无法按期完成教学任务而不能参加期末考试的学生，可参加19992000学年度第二学期期末考试。

　　11月25日

　　中央电大召开音像教材评审工作总结会，组织校内专家对1999年上半年制作的11门课程160多学时录像教材进行评审。校长助理任为民在会上通报了开放教育试点专业教材的到位情况，特别强调了提高音像教材质量和教材按时到位等问题。

　　11月25日～29日

　　全国电大财经教学研讨暨优秀论文颁奖大会在中央电大黄山培训中心召开。中央电大副校长孙绿怡及教务处、财经部、杂志社有关同志出席会议。39所省级电大的42位代表参加会议。孙绿怡介绍了开放教育试点运行情况;财经部有关人员介绍了金融专业开放教育试点的运行情况和财会、工商管理专业开放教育试点准备情况。

　　11月26日～30日

　　中央电大党委书记、副校长于云秀先后到北京电大、天津电大及天津电大北辰分校调查开放教育试点工作情况。校办、教务处、基础部有关同志参加了调查。于云秀了解了各校教学现代化设施建设及使用情况，召开了试点专业学生代表座谈会和教师代表座谈会，听取了教师和学生的意见和建议。她强调，开放教育试点工作难度大、任务艰巨，我们必须认真研究这次开放教育试点与以往教育形式的不同之处，研究教学工作中出现的新情况、新问题。教师在教学中要针对学习对象进行分类指导，学生要根据个人的基础，在教师指导下安排好选课计划，充分利用媒体培养自主学习精神，完成学习任务。

　　11月30日

　　中央电大在北京召开开放教育试点会计学专业(专升本)教学计划研讨会。中央电大副校长孙绿怡，国家审计署、国家统计局、中国人民大学、中央财经大学、北京工商大学及南京审计学院有关专家出席会议。与会专家对该教学计划草案，特别是对其专业方向划分及课程设置进行了研讨和论证，认为修改后的教学计划可在试点实践中逐步完善，使其达到科学性和合理性的统一。

　　11月30日

　　教育部高教司副司长刘志鹏在中央电大副校长陈志龙的陪同下到上海电大指导工作。上海电大党委书记郭伯农、校长黄清云、党委副书记张康庭、校长助理谢森等向刘志鹏汇报了上海电大开展开放教育试点工作的情况，并演示了网上教学模块、网上讨论、网上教学点播、网上课件以及开放教育金融专业教学光盘。刘志鹏对上海电大将现代化教学手段运用于教学实践表示了很大的兴趣。他说，他一直在思考如何利用全国电大的网络系统和技术平台优势实现教育资源的共享，高教司将来可以推广一些优秀学校的经验，来推动这项工作。

　　11月

　　“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”首次招生注册工作基本结束。开放教育本、专科7个专业的招生注册工作情况，总体上达到了预期目标，实际招生数与计划数基本持平。本科金融专业实际招生数略有超出，其他各本、专科专业均未达到计划数，其中本科计算机与技术专业尚差1029人，专科水利水电工程专业尚差1344人。

　　11月

　　“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”实施教学与教学管理进展顺利。其中，网页教学信息方面，除BBS未开通外，各专业网页均有多次更新，建立并开通了一定数量的信息链接项目和通道，有同步教学内容，初步实现了网上CAI平台;VBI数据广播信息已有5门课程发布信息，总计13次，内容主要是重点、难点提要，例题和习题等;电视直播课堂按照播课计划，截止11月1日已播出21次，学员参与积极性很高。在多媒体教材建设方面：1999年秋季开放教育试点本科文字教材、音像教材已经到位，其它相应教学媒体基本配套;2000年春季开设课程的教材大部分已落实，多种教学媒体配套建设正在进行。

　　12月3日～4日

　　中央电大在北京召开拟进行开放教育试点的机械电子工程专业(本科)教学计划研讨会。清华大学教授张伯鹏等4名专家、哈尔滨工程大学机电学院院长李庆芬教授、副院长张铭钧博士，中央电大副校长孙绿怡、校长助理任为民以及教务处、理工部有关人员参加会议。任为民向与会专家介绍了中央电大教学改革和开放教育试点的情况;教务处负责人就制定教学计划的有关问题进行了说明。与会专家认为，该教学计划遵循“宽口径、广适应”的原则，符合机电专业发展的总趋势，适应电大在不同地区对人才培养的广泛需求，可操作性强;突出了实践性教学环节的重要地位;课程设置以针对性强为宗旨，追求简明、实用、先进的效果。

　　12月7日

　　中央电大副校长陈志龙到武汉电大检查开放教育试点工作。他在听取了武汉电大校领导的汇报后，参观了该校有关部门并同部门负责人进行了座谈。他强调，要把开放教育这个研究课题做好，就应勇于探索，勇于实践。开放教育不能搞成一个模式，应该不拘一格。关于办学点和办学规模，要实行逐步推开、保证质量的原则，在网络建设、师资队伍、考风考纪方面进行考核，只要够条件的就可以上，自我约束机制的健全和自我管理水平的提高是扩大办学规模的重要保证。关于教学现代化，要实行多种媒体的优化组合，辅导课程可以采取多种形式。此外，必须加强教师对学生的导学力度。

　　12月10日

　　中央电大印发《关于广播电视大学开放教育统设必修课程形成性考核的实施意见(试行)》(电校考[1999]18号)，对形成性考核的意义、内容、组织实施、计分方法、管理方式和监督检查等问题作了说明。

　　12月12日～14日

　　中央电大与清华大学合作开办的计算机科学与技术专业《面向对象程序设计》、《数据结构》、《信号处理原理》、《计算机组成原理》、《多媒体技术》、《操作系统》等6门课程一体化方案审定会在清华大学举行。中央电大党委书记、副校长于云秀，副校长孙绿怡，清华大学继续教育学院副院长孙学伟、计算机系副主任温冬婵、博士生导师钟玉琢，以及孙天正、乌美娜、李永和等专家教授，中央电大教务处、理工部，课程共建单位北京电大、天津电大、沈阳电大等单位的有关领导、教师共30余人参加了会议。孙绿怡介绍了中央电大开放教育试点工作进展情况。于云秀着重谈了教师在试点工作中的作用，强调要设计出符合学生需要的教材，有关教材的内容、形式以及媒体的配套等都要认真研究。孙学伟认为中央电大开放教育试点工作很有开拓性，并对试点教学工作提出了自己的具体意见。审定组专家在听取教材共建单位一体化设计方案汇报和清华大学教师对课程内容介绍的基础上，从课程内容、方案设计及媒体的选择与配合上对6门课程进行了研究和审定，并提出了修改意见。

　　12月14日

　　中央电大教务处印发《关于申报开展2000年春季“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》(电大教[1999]88号)，对各试点电大2000年春开放教育试点的申报形式、上报材料、申报时间等问题作出了明确规定。

　　12月14日～18日

　　“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”研究课题开题暨人员培训会在中央电大黄山培训中心召开。参加会议的有来自41所省级电大以及中央电大的代表共79人。中央电大校长助理任为民到会并讲话。与会代表听取了中央电大关于7个子课题的申报情况介绍和关于教育研究方法概论、问卷法、文献研究、实验及统计的讲座。会议期间还召开了研究人员座谈会。

　　12月30日

　　“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”领导小组在中央电大召开第二次会议。教育部高教司远程与继续教育处处长张大也,副处长李平;清华大学继续教育学院副院长严淦昌;中国政法大学副校长赵相林;中国人民银行培训中心主任谢杭生;北京外国语大学远教系主任王薇;中央电大副校长、领导小组副组长于云秀,副校长孙绿怡,校长助理任为民和有关处室负责人参加了会议。会议通报了项目试点工作开展情况，协调了开展该项目试点中的有关合作事宜，研究了2000年春项目试点的有关工作。合作单位的代表们希望教育部在调动普通高校教师参与远程教育、增加精力投入等方面给予政策上的支持;关于学位问题，目前可由普通高校颁发学位，同时希望教育部给中央电大以政策上的支持，使其颁发自己的学位证书。张大也代表高教司讲话。他指出,要重视教学过程的管理和教学质量的监控，尽快建立起科学可行的质量评价指标体系，保证远程开放教育的质量;试点工作总的来看进展顺利，健康有序，但出现的问题要及时研究，切实加以解决，要进一步加强对参与远程开放教育的教学和教学管理人员的培训;普通高校要首先解决教师投入问题，切实履行合作协议;要特别注重计算机网络教学的资源建设和CAI课件等多种媒体教材的建设，要搞好这些教材的整体优化设计，提高教材建设的质量，要明确教材出版单位必须按要求配套制作多种媒体教材(包括网络教材)。他表示，高教司将帮助妥善解决学位问题。