中央电大总结性评估宣传组报道　2007年4月24日，教育部组织专家开始对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行为期5天的总结性评估。教育部副部长吴启迪，高等教育司司长张尧学，以教育部原副部长、中国高等教育学会会长周远清为组长的7位专家以及中央电大校领导、部分教职工、合作办学高校和行业部委的代表出席汇报会。

吴启迪讲话

会议由张尧学主持。教育部副部长吴启迪作重要讲话。吴启迪说，在国家倡导形成全民学习、终身学习的学习型社会的大背景下，1999年教育部决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”，并把试点作为国家“现代远程教育工程”的重要组成部分。试点的目的，就是要探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才，初步构建一所具有中国特色的远程开放大学。

吴启迪说，包括中央电大在内的68所现代远程教育试点高校在办学模式、教学模式、技术模式、管理模式和运行机制等方面进行了有益的实践和探索，特别是在优质资源建设与共享、学习支持服务及体系建设、质量管理等方面取得了许多有价值的经验和成果。中央电大从1999年以来，远程开放教育累计招生380多万人，毕业生163万人，2005年中央电大远程开放教育毕业生占到同期全国高等教育毕业生总数的9.10％，为基层培养了大批实用性高级专门人才，为推进我国高等教育大众化做出了积极贡献。中央电大也一直在探索现代远程教育环境下新的教育制度和人才培养模式，坚持运用现代化的教学手段，将优质教育资源送到教育欠发达地区和教育弱势群体；尤其是形成了国家发展现代远程教育的宝贵资源，为构建终身教育体系和建设学习型社会、促进教育公平搭建了服务平台。但客观地说，我国现代远程教育起步比较晚，在发展的过程中要克服不少困难，也还需要不断地摸索和总结经验。教育部组织的总结性评估一方面是对中央电大试点项目八年探索实践的一次全面检验，更重要的是通过这次评估，进一步促进电大明确发展方向，破解发展困难，完善管理制度，提高人才培养的质量。

吴启迪强调，评估既是中央电大总结成绩、增强信心、发现问题的难得机遇，也是中央电大进一步明确办学指导思想和发展定位，挖掘和凝练开放教育的办学特色，提高教育教学和人才培养质量的难得机遇。希望各位专家在评估过程中既要把握原则，严格标准，客观公正，也要知无不言、言无不尽，对中央电大开放教育试点工作多提宝贵意见。各位都是著名教育专家，既有丰富的第一线工作经验，又有很高的理论造诣，希望从构建终身教育体系、建设学习型社会的大局，从教育发展全局的层面指点电大今后的改革与发展，同时，希望能更多地对我国现代远程开放教育的改革和发展给予指导，为教育部的宏观管理与决策提出好的意见和建议。

吴启迪要求中央电大全体教职员工全力配合专家组的工作，以面向未来的态度认真听取专家的意见和建议，接受专家的指导和帮助，进一步查找工作中存在的不足，积极落实整改。中央电大要以这次总结性评估为契机，不断更新教育观念，进一步深化教学改革，强化教学管理和教学支持服务，优化网络教学环境，加强师资队伍建设，改善办学条件，努力提高教学质量，为社会培养更多的应用型高级专门人才，使广播电视大学系统在我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会的进程中发挥更加重要的作用。

专家组组长周远清在在讲话中说，这次进校考察，目的是全面了解中央电大开展试点项目的现状，核实学校开展总结性评估自评的结果，科学评价试点项目的工作成效，并就深化试点工作交换意见。

周远清认为，中央电大开放教育试点八年来，全国电大系统边研究、边实践、边产出，为形成适合我国国情的现代远程开放教育人才培养模式，为构建我国终身教育体系、推进学习型社会的建设进行了有益的实践探索，积累了丰富的经验。希望通过评估，进一步明确发展方向，破解发展困难，完善管理制度，提高人才培养质量，为推进人才培养模式改革，推进高等教育大众化做出更大贡献。

周远清表示，这次进校考察是教育部对中央电大试点项目总结性评估的最重要组成部分，专家组将通过听取自评汇报，实地考察，查阅材料，座谈交流等考察形式，并结合前期已经完成的总结性评估工作所形成的结果，对中央电大试点项目做出综合评价。专家组一定按照教育部的要求，把握原则，严格标准，客观公正的做好这次评估工作。

葛道凯代表全校教职员工对教育部领导和专家组莅临中央电大检查指导工作表示诚挚的欢迎。他说，今天，对于中央电大来说是个重要的时刻。我们在过去八年中所作的所有工作，期待专家们对其进行诊断，给出评价同时，也期待着专家们能为开放式教育下一步的发展提出指示和宝贵意见。

葛道凯作了“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总体情况汇报。汇报由电大概况、项目由来、总体思路与进展、特色与创新、问题与困难、“十一五”思路等内容组成。

葛道凯说，中央电大实施试点项目的总体思路是：以转变观念为先导，以适应需求为宗旨，以队伍建设为保障，以整合资源为基础，以模式构建为重点，以质量保证为核心，举中央电大之力，聚电大系统之能，边研究、边实践、边产出，为社会特别是基层培养大批合格的应用性高等专门人才。按照这一总体思路，试点项目实施八年来，电大系统不但增强了办学实力，扩大了教育规模、提高了教学质量和效益，而且形成了鲜明的电大现代远程教育的五大办学特色：面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区的办学方向，办学的开放性和灵活性，手段的现代化，教育资源的整合利用，系统整体运作。在理念、模式、技术和机制四个方面有明显创新，电大已经成为平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站。

葛道凯说，目前电大也存在一些问题，如教学模式改革需进一步深化，教师队伍建设需进一步加强，实践教学有待进一步探索。此外，也有些亟待解决的困，如在地方教育机构调整和高等教育资源的整合中，电大系统的完整性受到冲击，对电大面向基层、农村和边远及民族地区办学的一体化运行造成了影响；进一步推进开放和深化改革还受到一些政策的制约等。

葛道凯谈到，电大“十一五”发展方针是扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌，发展思路是理念引导、定位先行、固本培元、度势发展，发展总体目标是通过努力，将电大建成拥有一流远程教育基础设施、一流远程教学资源、一流远程学习支持服务、一流远程教育研究水平、一流远程教育队伍的现代远程教育教学系统，综合办学实力居于世界远程开放大学前列。主要措施是实施六项工程和推展六项计划。六项工程是：课程平台搭建工程、队伍素质和科研能力提升工程、质量保证和学习支持服务强化工程、电大系统建设推进工程、社会化公共服务体系推进工程、信息化校园建设工程。六项计划是：证书教育推进计划、特定人群教育发展计划、中等职业教育发展改革计划、对外合作与交流计划、社区教育推展计划、电大文化建设计划。

葛道凯最后说，电大将始终坚持声誉和质量是生命、优质服务是根基、强化开放和系统建设是未来、高效运行是保障的办学理念，致力于汇聚最优质的学习资源、提供最体贴的支持服务、运行最高效的办学网络、开展最鲜活的科学研究，搭建服务全民终身学习的大平台，为学习型社会与和谐社会的构建做出应有的更大贡献。

中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目简介

《国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知》(国发[1999]4号)中指出，实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。在这一框架下，教育部决定启动“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，先后于1999年4月和8月印发了《关于开展“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》（教高厅[1999]1号）和《“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作实施意见（试行）》（教高厅[1999]4号）。1999年6月21日，教育部召开开放教育试点项目工作会议，副部长周远清到会并发表重要讲话，试点项目正式启动。9月开始招生。截至2006年底，开放教育试点累计毕业生约163万人，在读学生共计约217万人。

开放教育试点项目是国家“现代远程教育工程”的重要组成部分。是中央电大改革人才培养模式、发展现代远程教育的重要实验。试点项目的主要任务是探索并构建在现代远程开放教育条件下，人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、教学管理模式及其运行机制，培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型高等专门人才。

开放教育试点从启动至今，经历了稳步推进、巩固深化和提升拓展3个阶段：

试点启动阶段——稳步推进（试点启动至中期评估结束），重点抓了教育观念的转变、专业建设、课程建设、制度建设、教学过程、质量监控等几方面的工作。

项目中期评估以后——巩固深化（中期评估后至总结性评估前），以项目中期评估成果为新的起点，贯彻“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”的发展方针，突出重点和难点，进一步深化人才培养模式改革。

项目总结性评估以来——提升拓展（总结性评估阶段），总结、推广和应用试点成果，在进一步扩大开放的同时，特别强调保证教学条件尤其是专业办学条件，提升专业教学质量，实现工作重心向提升教学质量、打造品牌、提升综合办学实力的转变。

教育部于2002年对项目进行了中期检查，2004年8月启动了项目总结性评估。2004年底到2005年底，各省级教育行政部门组织进行了省级以下电大的项目评估工作；从2005年6月到2006年9月，中央电大完成了对44所省级电大的项目评估；2006年11月，教育部办公厅下发了关于中央广播电视大学开展人才培养模式改革和开放教育试点项目总结性评估工作的通知（教高厅函[2006]43号），同时下发了对中央电大进行项目总结性评估的指标体系；2007年3月23日至26日，教育部评估专家组分别对中央电大的TCL学习中心、南海学习中心、太原学习中心等3个直属教学点进行了实地检查。2007年4月24日教育部专家组对中央电大进行该项目总结性评估最后阶段的进校考察工作。